3月5日上午9时，第十二届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理李克强作政府工作报告。
 
    李克强表示，今年要实施积极的财政政策要加大力度，适度扩大财政赤字，主要用于减税降费，要确保所有行业税负只减不增。
 
    今年拟安排财政赤字2.18万亿元，比去年增加5600亿元，赤字率提高到3%。其中，中央财政赤字1.4万亿元，地方财政赤字7800亿元。安排地方专项债券4000亿元，继续发行地方政府置换债券。我国财政赤字率和政府负债率在世界主要经济体中相对较低，这样的安排是必要的、可行的，也是安全的。适度扩大财政赤字，主要用于减税降费，进一步减轻企业负担。今年将采取三项举措。一是全面实施营改增，从5月1日起，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。
 
    二是取消违规设立的政府性基金，停征和归并一批政府性基金，扩大水利建设基金等免征范围。
 
    三是将18项行政事业性收费的免征范围，从小微企业扩大到所有企业和个人。
 
    实施上述政策，今年将比改革前减轻企业和个人负担5000多亿元。同时，适当增加必要的财政支出和政府投资，加大对民生等薄弱环节的支持。创新财政支出方式，优化财政支出结构， 该保的一定要保住，该减的一定要减下来。