近日，河北沙河市经济开发区群众向本报反映，称该区一块面积达148.42亩的正在挂牌出让土地已被企业占用建设，此举严重违背相关法律法规。

   3月24日(未到挂牌出让开始时间)，采编至当地调查落实时，却被该市公共资源交易中心相关主管科室告知：“现在不能报名(竞买)了，想用地，你得和施工方协商。”

挂牌土地已先建

    3月4日，沙河市国土资源局国有土地使用权挂牌出让公告(沙国土[2016]44号)显示，经该市人民政府批准，该局以挂牌方式出让一幅地块的国有土地使用权，其出让宗地编号为：2016-44，宗地坐落为经济开发区纬三路北侧、纬二路南侧、经五路西侧，出让地块面积为98950.54㎡(148.42亩)，出让年限为50年，土地用途明细为工业用地，地块竞买保证金为1250万元，起始价为2018.512万元，地块挂牌开始时间为2016年3月25日，截止时间为2016年4月8日。

    该公告其他内容明确显示，中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织均可申请参加，申请人应当单独申请。本次国有土地使用权挂牌出让按照价高者得原则确定竞得人。申请人可于 2016年3月4日 至 2016年4月6日到沙河市公共资源交易中心获取挂牌出让文件。

    3月24日，采编至正在出让地块实地看到，该148.42亩土地已被某企业占用建设，工地内堆土成山，挖掘机、搅拌机及其他施工车辆往来忙碌，工人们在场地内干活建筑，周边备好了待用的红砖。

想用地找开发商

    占地企业未摘牌何以能够先建?沙河市国土部门对此是否知情?采编于施工现场拨通土地出让公告所留该市公共资源交易中心(以下简称：交易中心)咨询电话。

采编：我看这块地(正在挂牌出让地块)正在施工，我们还能不能报名(竞买)?

交易中心：就不能了。

采编：地已经定了是吧?

交易中心：嗯，你得给人家协商。

采编：和谁协商?和经开区吗?

交易中心：和施工的那个。

采编：现在施工的厂是什么名字?干啥用的?

交易中心：具体不清楚。

采编：这块地不是正在挂牌吗?手续没下来，能施工吗?

交易中心：他不是在建吧，可能是在处理地上的附着物。

     采编告知其地块现状后，交易中心说：哦，那你看看再说吧。

    根据相关规定，经营性用地必须通过招标、拍卖和挂牌等方式向社会公开出让国有土地。土地招拍挂制度在理论上可以从源头防止土地批租领域腐败，从而使土地市场在“公平、公正、公开”的前提下健康运行，用地开发项目也必须在取得土地使用证的前提下，才能动工建设。

    正在挂牌出让地块早已“名花有主”，不能报名竞买。想用地却要和未摘牌先开建的占地企业协商。沙河市国土资源局挂牌出让土地竟有如此蹊跷。

    针对上述情况，请该市相关主管部门予以重视。本报将继续关注。