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许谨谦:解决政令不畅,确保政通人和

文章来源:人民中国  作者:许谨谦   2016-08-04
   近日,广东一对再婚夫妇因所在省份二孩政策具体办法迟迟没有出台,腹中已有28周的胎儿不能“合法”出生而面临引产。在全面二孩政策落地已逾半年的今天,此事不免引发广泛关注。(8月2日 第一财经网)
 
    目前,我国经济社会发展已经进入科学发展的轨道,每一个决策都必须迈出实质性步伐,中央的各项部署能否在地方得到切实认真对待和有效落实,各级政府的“执行力”是关键。当前,一些地方政府对中央政策的“执行力”出现弱化倾向,国家政令不畅,凸显了强化政府“执行力”的紧迫性。随着中央反腐倡廉的持续推进,不少贪官纷纷落马,但是部分地方干部滥用权力的现象仍然屡禁不止,“上有政策,下有对策”反映出国家法律法规和中央政策在一些地方被执行走样。一些地方干部满足于发文件、听汇报、作指示,热衷于上报纸、上电视争彩头、出风头;一些领导干部口号提得很响,但是却只限于说在口上、写在纸上、念在会上;还有一些领导干部拿着令箭当鸡毛,常常表现出“情况不明决心大,心中无数点子多”,很少在落实上下功夫,导致好的思路和方案形成空谈。这些不良现象的存在,严重影响了党的路线方针政策的贯彻落实。
 
    “痛则不通,通则不痛”这是中医学上的重要原理,这条原理也同样适用于政府工作。政令畅通则效率高,政令不通则效率低,这是再明显不过的道理了。因为,再优惠的措施,政令不畅也等于白搭;再好的决策,政令不畅也无法得到又好又快的落实。中央发出的行政命令本应该很好的贯彻执行下去,这是政府执政能力的底线,突破了这个底线,再好的政策也无法造福于民。
 
    因此,必须提高政府执行力,切实保证政令畅通。笔者认为科学决策是首要。执行是对决策的执行,决策的好坏直接影响到执行的好坏,所以,从提高领导者本身的决策素质到遵循科学决策的基本原则到建立和坚持严格的决策程序一个都不能少,这些都是提高决策水平的根本保证。其次是要转变思想观念。牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,坚持一切从实际出发,按客观规律办事,既要积极进取,又要量力而行,不盲目攀比;坚持办实事,求实效,珍惜民力,不搞劳民伤财;坚持察实情,讲真话,不虚报浮夸;坚持统筹兼顾,立足当前,着眼长远,不急功近利。再次加强监督必不可少。建立反馈机制是加强监督的重要环节,哪个方面出现问题,哪个方面执行不到位,通过反馈才能一目了然,对决策失误、违法行政、执行不力、效能低下、疏于管理和处置不当等要从严执纪,实施问责和责任追究。
 
    政通则人和,政通则国兴。如今我国已经进入深化改革的攻坚期,经济下行压力渐大之下,留给改革的时间已然不多,而政令不畅不仅影响改革进度,改革效果也将大打折扣。因此,克服此难题已经迫在眉睫。正如习总书记所言,决不允许“上有政策,下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。
 

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