河南省民权县人民政府常务副县长李启峰有其双重身份，其一是政府副县长，其二为民权县发展投资有限公司执行董事。殊不知这些早已被当地官场熟知的身份却严重违反了中央的相关法律法规以及政治纪律。早前中纪委、中组部曾联合发布了《关于对党政领导干部在企业兼职进行清理的通知》规定，党政领导干部不得在企业兼职。而《公务员法》第53条第14款也规定，公务员不得从事或者参与营利性活动，更不得在企业或者其他营利性组织中兼任职务。
而且，中央一再要求各级党委政府以及党员干部要讲政治纪律和政治规矩，对于一个党员是高压线，对于一个政党是生存发展的生命线。但在贯彻执行中央决策部署上，基层部分党员干部精于搞上有政策、下有对策，耍“小聪明”、拨“小算盘”、打“擦边球”，对自己有利的政策就贯彻落实，不利的就搞搪塞变通，有令不行、有禁不止。
对此，业内人士指出，地方政府官员在企业兼职，不但违反中央八项规定，无视党的政治纪律，而且破坏了市场经济规则，还使得政府职能错位。兼有政府和企业双重性质的政府公司在公司自身定位、管理体制、运作方式等方面存在法律风险。兼职官员一手掌权，一手抓钱，极易导致腐败发生。
常务副县长兼任企业执行董事 政治纪律抛脑后
据全国企业信用信息公示系统显示：民权县发展投资有限公司，法人代表、总经理：陈杰，执行董事李启峰。
陈杰的另一个身份为民权县财政局党组副书记、副局长，其在2016年元月从财政局局长石克林的手中接过该公司法人、总经理的权力棒，而作为执行董事的李启峰则担任民权县人民政府常务副县长。
据了解，执行董事是董事会大股东中直接参与公司运作的人，换句话说，执行董事既是股东又是公司具体业务的领导。由此可见，身为常务副县长的李启峰不但忙于官场而且还奔走于商界。
而民权县另外一家名为“民权县金鑫中小企业信用担保有限公司”的国有控股企业与上述兼职行为如出一辙，法人、董事长高大立原为民权县常务副县长、现为商丘市城乡一体化示范区管委会副主任。
据悉，成立于2006年3月，注册资金3,000万元万元的民权县发展投资有限责任公司主要经营项目是对工业、农业、高新技术产业、城市基础设施项目的投资、经营、管理(非金融业务)。
那么这家由民权县常务副县长担任执行董事的发展投资公司都承担了那些职能、又开创了那些业务，通过梳理我们来了解一下：自成立以来先后承担了城市公共停车场、物流园、民权殡仪馆、民权县安置房项目、民权县污水处理厂、民权县妇女儿童医院等等项目。如此看来，民权县大大小小的投资项目都是出自“发展投资公司”;把权利紧紧掌握在自已手里，控制好政府的钱袋子，一手握权一手得利，恐怕是一切令行不止的根源，归根结底都是政企不分，同时也让地方党政领导找到了不遵守廉政规定、不遵守中央规定的借口。
政企合一成权力潜规则 易滋生腐败温床
地方政府官员兼任企业领导，首先是会对市场公平竞争造成不可忽视的损害。由于这些领导干部掌握着制定当地政府政策的巨大权力，并对包括工程招投标在内各类经济行为具有影响力和支配权，所以很容易导致民营企业在竞争中处于不利地位，从而阻碍市场公平得到更好的实现，妨碍民营经济获得更大的发展。
另外，地方政府部门领导干部所以热衷在政府企业兼职，很大程度上或许是为了获取个人利益与好处。也许是集体意识，有的党委负责人明知违纪违规，却主持班子会议集体研究，觉得天高皇帝远，对违规事项我们集体研究一下就行了，集体担责，组织不能拿我们怎么样。此外，中央八项规定出台以来，严格控制公务消费，于是一些不好在政府行政部门报销的发票，或许就可以拿到兼职的企业以各种名目报销，甚至个人进行娱乐活动也可以由兼职的企业出钱买单。超标超配购公车，也可以名正言顺的挂靠到兼职的企业名下，这样就既能实际上享受又可遮人耳目，避免受到清理与追查。此举不但容易造成国有资产流失，损害国家与人民的利益，同时促生腐败温床。
对于民权县领导干部兼职企业事件，记者多次电话联系当地政府相关职能部门，但是，截止记者发稿时，没有得到任何回复。
