今年政府工作报告提出，扎实推进“一带一路”建设;坚持共商共建共享，加快陆上经济走廊和海上合作支点建设，构建沿线大通关合作机制;深化国际产能合作，带动我国装备、技术、标准、服务走出去，实现优势互补;加强教育、文化、旅游等领域交流合作;高质量办好“一带一路”国际合作高峰论坛，同奏合作共赢新乐章。

   “听到这里，我非常兴奋，受到极大鼓舞。”全国人大代表、山东兰田投资控股有限公司党委书记、董事长王士岭在接受《中国贸易报》记者采访时说。

    王士岭今年带来的议案，恰好涉及“一带一路”建设。

    “一带一路”是企业腾飞的翅膀

    临沂是“中国市场名城”“中国物流之都”。2016年，临沂商城积极应对经济下行压力，全年完成市场交易额3783亿元，国际贸易总额达480亿元，同比增长1倍多。

    作为临沂商城的骨干企业，由王士岭所带领的山东兰田投资控股有限公司对整个商城的发展功不可没。

   “临沂商城货物之所以能够直接向外出口，主要得益于‘旅游购物模式’‘市场采购模式’。”王士岭介绍说，2012年，临沂商城开始采用“旅游购物模式”，经过发展，这一模式演变成“市场采购模式”，更加贴合市场的发展。

    乘着的“东风”，临沂商城国际贸易发展一日千里。但是王士岭认为，这远远不够，他又盯上了“一带一路”这块大蛋糕。

    王士岭告诉记者，“一带一路”是中国千载难逢的发展机遇，好像给企业插上了飞翔的翅膀。

   “一带一路”倡议提出3多年来，已有100多个国家和国际组织参与其中，中国已与30多个沿线国家签署了共建“一带一路”合作协议，并同20多个国家开展国际产能合作，以亚投行、丝路基金为代表的金融合作不断深入，一批标志性项目已经落地，有力推动了沿线各国的经济繁荣和区域经济合作。

   中国与承接国家签订了部委级相关协议，推动了产业产能对接的深度。不过，王士岭认为，“一带一路”建设还需要更齐全、更周到的配套项目和配套政策。为此，他建议，应加快把我国传统产能、优势产能等向“一带一路”沿线国家转移，实现优势互补、互利共赢，造福沿线国家和人民。

    明确我国产业转移重点

    就中国应该向“一带一路”沿线国家和地区转移的产业，王士岭希望国家及早明确产业转移的重点，他认为，近期的重点是农业及相关产业、工业及相关产业和第三产业，具体包括种植业、养殖业、种子业、农药业、地质勘察、冶金、建材、化工、商贸业、物流业、旅游业、文化创意业、生产生活科技服务业等。

   “我国产业转移，可采用复合型方式。”王士岭认为，在转移方法上，可采用项目输出、项目投资、技术输出、资金输出、市场输出、服务输出、人员输出、服务外包、资产收购、股权收购等多种方式，根据所在国和地区的需要和条件，选择不同方式全面开展。

制定推进产业转移的政策

    中国产业向海外转移是一项规模大、时间长的事业。王士岭认为，应该研究制定推进产业转移的政策。

    首先，制定产业转移资金支持政策。这些资金，除了从所在国金融机构获取外，国家政府应该给予适当支持。一方面，建立产业转移投资银行，制定长期、低利的贷款政策，给予政策性支持;另一方面，鼓励民间建立产业转移行业性投资基金，或其他金融机构参与产业机构转移的经济活动，以此为基础，在世界各国发展民间金融机构。

    其次，创造产业转移的良好环境。我国政府要加大在“一带一路”沿线国家的影响，利用国际法律、民族文化、国际契约等方面影响，为我国产业转移的企业和个人创造良好的政治环境、社会环境和经济环境。

    最后，适应国内外经济共同运行管理的新常态。随着境外经济的运行，以及今后一个时期产业的大规模转移，我国的经济运行管理模式将发生巨大的变化，从国内经济管理向国内外经济共同管理转化。这将成为我国政府经济管理的新常态，要研究这一管理模式变化带来的新理论、新法律、新政策、新体制，为我国国民经济和境外经济共同发展服务。