原文章标题： 原顺德新民村村办企业领导侵占村民资产超亿元

广东省佛山市顺德区原伦教镇新民村委会(现更名为顺德伦教常教居委会)所属的新民股合作社(以下简称新民股份社)法人吴泽林和新民资产办公室(以下简称新民资产办)两届法人陈松带、郑洪辉离职10多年不交账本，在村民大会投票表决催要下及上级机关干预后才将账册讨回，经审计后发现上述3位法人涉案总金额高达一亿多元。

审计报告

审计：东窗事发

2017年4月7日，本网前往顺德进行调查。

原新民村村民代表梁满坤告诉本网，原新民村是一个城中村，随着城市的发展，土地成了香饽饽，新民股份社的法人代表不经村民代表大会同意私自卖地，但村民们并没有享受到太多的红利，眼睁睁的看到集体的资产被侵吞了。其中吴泽林于1993年至2004年担任新民股份社法人代表;陈松带从1993年到2003年担任新民资产办法人代表;郑洪辉从2003年到2004年担任新民资产办法人代表。

2016年8月，股份社召开全体村民大会投票，在上级的支持下，终于迫使他们交出了账本。

新民股份社和新民资产办于2016年4月12日委托广东诚安会计事务所进行审计，该所于同年9月30日就上述审计分别作出粤诚审[2016]349号、350号审计报告》(以下简称349号或350号审计报告)

审计报告显示：

1、新民股份社的资产有22780596.71去向不明。

2、(1)新民资产办商住楼86栋，其中有59栋卖出后未入账，少收17696123.85元;(2)新民商住小区账上共有三幅D、E、F号地块拍卖，收入10193193.08元不知去向。

3、木工城工程总造价102406766.38元，审计结果的实际造价为49765842.08元，多报52640924.30元。

4、其中有1196193.43元没有发票和收据更无人签章。

5、新民施工队无法核实的款项为：14757234.39元。

以上合计为涉案总金额高达一亿多元。

审计报查发现8项债权的部分无收款人签名签章、缺记账凭证记录等，且挂账近二十年未被债务人承认，没有任何保留债权的合同或借条、欠据，基本没有收回的可能。

上述三位法人代表借建设木工城之际，向银行贷款4300万然后私分掉，这笔贷款一直由村民负担本息，统计到2010年止，还欠银行1934万元未还。

老子掌权 儿子发财

原顺德市伦教镇新民建筑施工队(以下称“新民施工队”)是原顺德县伦教镇新民乡政府企业管理办公室(即现新民资产办前身)于1979年开办的村办集体企业，新民施工队的财产属于新民村民集体所有。

村民代表老永钊对本网说：木工机械商城大部分工程没有进行公开招标，而是原新民资产办法定代表人陈松带的儿子陈润胜内部包揽，以致造价高昂，建筑实物与账目公布严重不符的情况，伦教街道监财小组调查小组长钟炳焯在2002年股东代表会上公报，木工机械商城调查报告中指出，1200多万元当中就有500多万元是有支出而无项目的白头单，区检察院叶主任于2002年4月向股东代表透露有500多万元白头单。

陈松带儿子陈润胜承建木工城星棚建工程，据审计报告显示，星棚工程实际支出为9543973.67元，而审计结果为6080664.50元，多报3463309.17元。

据查，新民施工队登记吊销日期为2001年10月16日。新民施工队没有注销登记，致使存在债权债务未清理。如在木工城的施工中，新民施工队曾开出14899451.34元发票给木工城，但却只收回了14757234.39元，尚有142216.95元债权未收回，是否还有未收回债权及未清理债务和余利润等均不得而知。

以权谋私的“租地协议”

文中提到的3位法人长期不交账本的行为，早就引起了新民股份社广大村民的不满，他们要求上级政府对所有帐目进行财产核实清查。

当地的一位村民私下对本网说：新民村村官梁仕林、吴泽林、陈松带、郑洪辉在任职期间非法倒卖位于伦教广珠路东侧土地，在村民毫不知情的情况下，擅自把位于伦教广珠路东侧地段面积8696.5平方米国有土地使用权转让给已经从集团分割出去的“新民经济开发公司”，陈松带等人以200元/平方米合共17393000元以分期付款的形式出售使用权，对这17393000万元的去向从来没有公告说明，而且使用年限竟然是到2050年8月14日，而该协议转让方签名是冒认梁珠所签。

直到2010年为止，才经查证该地段面积8696.5平方米，已有90%被陈松带、吴泽林、梁仕林、郑洪辉非法倒卖，国有土地协议转让使用权，变成了变卖土地协议。

艰难的举报

老永钊对本网说：为了反映新民村企业存在的问题，10多年来，不管刮风下雨，还是酷暑严寒，我们到政府有关部门进行举报，然后一次次都石沉大海，由于当地政府官员腐败，对我们村企业的原法人涉嫌侵占的问题进行包庇，致使我们反映的问题一直得不到解决。

上述村办实体的3个人卸任截止到去年交账，时间长达13年。这13年间，村民多次上访反映，但抵不上上述3位法人的通天本领，上访的结果都是石沉大海。

涉嫌侵占 公安立案

公安机关的受案回执和和立案告知书

鉴于陈松带、吴泽林、郑洪辉等人损害本村广大村民利益，涉嫌侵吞集体利益情节严重，在审计结果出来之后，新民股份社和新民资产办要求还股民们一个公道。

2016年12月27日，新民股份社和新民资产办公室以侵占罪为由向公安部门举报。

在报案信上有这样一段话：报案人认为，从在1994年1月至2004年12月期间，原新民资产办有负责或财务、经办人员涉嫌职务侵占罪、贪污罪、受贿罪、挪用资金罪、挪用公款罪，造成报案人集体资产重大损失。

佛山市顺德区公安分局伦教派出所于当日给新民资产管理办公室的“受案回执”称：你单位于2016年12月27日报称新民资产管理办公室被职务侵占一案，我单位已经受理，登记表文号为佛顺公受案字(2017)189号。

对于案件的进展情况，村民代表老永钊向本网介绍说：我们曾几次到公安机关询问案情进展，得到的答复是：“案件正在进行中!”

虽然公安部门已经立案，但原新民村部分村民还是有些担心，一位村民私下对本网说：这3位董事长在顺德区经营多年，用集体的资产上下打点，他们曾四处扬言“政府和司法机关都有我们的人，你们就是告到北京也搞不赢。”这就是他们13年拒不交账本还有恃无恐的原因，他们在当地有一个稠密的关系网，如果上级机关不“撸着袖子干”下重锤，要想突破这个腐败案件是不可能的事情。

尽管有人担心，但如今的中国毕竟是法制社会，任何人都不能逍遥法外。有道是“法网恢恢疏而不漏”，相信当地公安机关一定会依法办案，将侵占集体资产损害村民利益的蛀虫绳之以法，还村民一个公道。

此案的结果如何，本网会根据进展情况进行跟踪报道。

(文/李新德  来源 中国网)

作者简介

    从事舆论监督和法制类报道工作长达20余年，于2013年创办中国舆论监督网，次年10月发表山东省济宁市下跪副市长李信丑行录“”，掀开了中国网络反腐的序幕，中国青年报、路透社、法新社、纽约时报等国内外媒体和电台对李新德网络反腐的事迹均有详细的报道。