贪腐累累为何却能步步高升？《检察日报》今天刊文剖析了当前官场中官员一边腐败一边升官的怪象。文章指出，这种官场怪象从一个侧面反映出当前中国人事制度和干部选拔制度、对贪渎官员的检举制度、对领导干部的监督制度还需要进一步改革完善。

    边腐边升的官场怪象

　　文章介绍，曾在陕西省宝鸡市任市委书记10年的庞家钰，由于贪污受贿、失职渎职，民愤极大。而这样一个贪腐官员却能一边违纪违法一边步步高升，官至陕西省政协副主席。宝鸡市司法局干部魏建军(化名)及市纪委、市政府其他几位干部，自1998年开始坚持检举揭发其违纪违法行为，终于在中央纪委介入调查后，庞家钰于今年初被撤职、开除党籍，移送司法机关查处。

    魏建军因举报庞家钰而屡屡受到威胁打压，案件初见端倪后他提出两个困惑：为什么贪官在台上公开为非作恶，而检举人只能做“地下工作”？明明事已败露，为什么贪官仍能不断升官？

　　健全公民检举监督机制

　　文章说，真正最坚固有效的反腐防线是人民群众对官员权力的制约，运用公民权利和社会权力来制衡国家权力。建立一套完善的检举监督机制，制定公民申诉检举法，是当务之急。

　　中国检察机关提起诉讼的案件，有80%的案源来自公民的检举。如今保护检举人、证人的法律仅有《刑事诉讼法》第八十五条第三款和第四十九条。这两条只为举报人和证人提供了事后保护，没有提供事先和事中保护。因此，有必要健全公民检举监督机制，制定单项的公民申诉检举法。这个立法旨在保护检举人的隐私权和人身与财产安全，对无理扣压或打击报复检举人的行为，给予严厉的制裁，等等。有了这个法并得到切实执行，所谓的“贪官可以公开横行，检举人只能地下活动”的怪现象也可望遏制。

　　文章还提议说，有些国家在立法上(如环保法)允许公民和公众(非政府组织)直接参与检察，中国也可以考虑借鉴这样的机制。

　　发挥舆论监督的作用

　　文章说，“官员边腐边升现象”所以频频发生，多是由于背后“保护伞”的遮盖。而一旦媒体给予曝光后，就会很快得到关注和解决。

　　最近全国人大常委会在审议一个法律草案时，删去了其中关于“未经当地政府批准，媒体不得发布突发事件的消息”的规定。对待突发事件尚且可以如此，对于揭露腐败、打击贪官就更需要尊重公民的知情权、监督权，发挥舆论监督的作用。比如公民可以直接在网站、博客等平台快速发布信息，检举贪官。民众和媒体通过互联网发挥监督效能，使地方官员无法再凭借体制惯性的黑箱作业一手遮天。

　　文章指出，只有争取主动，在改革干部人事制度、健全公民检举监督机制和建设阳光政府等方面加快步伐、取得实效，举报人才能减少后顾之忧，“官员边腐边升现象”才可望被遏制。