抚顺市新抚区纪委违法 吞 掉一民营企业

杨光辉，抚顺造纸有限公司原党委副书记、纪委书记，因如实向新抚区主要领导反映造纸公司(地方国有企业)经理张孝信的贪污腐败问题， 招至区个别领导的疯狂报复。2004年12月6日，在新抚区某领导的授意下,区纪委违法办案将以杨光辉为法人代表的抚顺荣基物业有限公司搞跨，吞掉荣基物业公司这一合法注册的民营企业。

荣基物业遭打击的起因

　 抚顺造纸有限公司（以下简称造纸公司）因资不抵债，于2003年12月16日经抚顺市中级人民法院审理宣告破产。恰逢此时，造纸公司经理张孝信的贪污问题暴露出来，70多名职工多次到新抚区经贸局集体上访，公司党委副书记兼纪委书记杨光辉曾多次向张孝信谈出自己的看法，请他平息众怒。很多关心张孝信的同志也劝他平账走人。可他霸气十足，根本听不进去。并在班子会上叫嚣：“新抚区既然让我来，我就要说了算。我想用谁就用谁，我想换谁就换谁。”杨光辉在安抚上访职工的同时，先后多次向新抚区委、区政府主要领导汇报有关问题。 一个多月后， 新抚区纪委并没有认真处理职工们反映的问题。在此情况下，杨光辉和20多名干部职工再次向新抚区政府有关领导反应情况。2004年10月新抚区撤销张孝信造纸公司经理职务，而从此，也为杨光辉及他所创办的荣基物业公司埋下了祸根。

为压制职工们反映张孝信贪污问题，2004年11月末，抚顺市新抚区纪委崔志友（监察局副局长）、刘田波（信访组长）来到破产的造纸公司书记室，杨光辉问崔志友：“张孝信的问题区纪委什么意见？”崔志友说：“你们一个厂长，一个纪委书记怎么搞成这样？这不让人笑话！这事……”。杨光辉明确表示：此事并非我个人事情，要一事一论。崔志友脸色骤变说：“也有人反应你在物业上的经济问题。”

自筹资金：创办荣基物业公司

张孝信刚到造纸公司时，同鑫物业管理处（法人企业）已欠发工人工资半年以上，负责公司物业管理的杨光辉将情况向张孝信做了汇报。在张孝信的支持下，杨光辉带头为物业投资注册，2003年10月初抚顺市同鑫物业管理处召开全体人员会议，杨光辉在会上号召全体物业职工投资。2003年10月20日经抚顺市工商局批准，股份制的抚顺荣基物业有限公司成立，2003年10月28日与造纸公司签定了《住宅楼移交经营协议》。按照协议造纸公司应一次性付给接收方荣基物业有限公司20年维修管理费，数额为每平方米7-9元/年，因荣基物业的所有员工都是原造纸公司职工，为了给公司分扰，物业职工一致同意没要这笔费用。

纪委：交款放人

2004年12月初，新抚区纪委以荣基公司用公款注册、违法注册，杨带头私分6.5万公款为由审查杨光辉。办案人员先对荣基公司出纳员田春婷进行审查，2004年12月6日办案人员崔志友、刘田波将田春婷“请”到区纪委办公室。他（她）们要田交待杨光辉的腐败问题，强行配合工作至12月21日，办案人员规定田春婷每天只休息5个小时，并由临时调来的抚顺三十二中学的两名体育老师看管。由于田无问题可交待，区纪委办案人员先从精神上对田进行折磨，13日对田进行“双规”，后把“双规”的时间由13日改为10日。 

田春婷泪流满面的对记者说：“12月14日或15日（ 由于精神受刺激，已记不清时间），办案人员刘田波等将我带到家中，在我家里乱翻。后又带我到物业公司，未出据任何手续，未填写任何扣压明细，将所有有价值的资料、工商手续、财务章、公章拿走，不仅如此，他们还将我存在爱人保险柜里的一万元余元现金拿走。我被双规期间正来例假，她们不准我洗澡，不让换衣服。”不仅如此，崔志友还恐吓我，让我必须交侍杨光辉动用公款问题，他说：“我们党的政策历来是坦白从宽、抗拒从严，你们书记都违法了，你不要替他扛了，你如果不交待问题，我们让你家破人亡，不信你试试!我们是一级组织，让你在这里待几天就待几天。”

在巨大的精神压力下，田春婷想到年幼的女儿、父母双亲及爱人，不得不违心地承认杨光辉动用公款注册荣基公司问题，并交纳7.5万扣押款。在受尽了人格的污辱、精神的摧残后，于2004年12月22日走出区纪委的大门。 

12月21日区纪委对杨光辉实行“双规”，头两天是在区纪委办公室，12月23日将杨光辉转移到抚顺市郊外的北大岭外环高速公路附近的一处汽车修理厂，区纪委从各学校调来体育老师，每天有12人轮流看管。杨光辉对记者讲述被“双规”的情况时，情绪十分激动，“一到这个关我的房间办案人员就搜尽我全身，手机被没收。前两天一分钟也不让睡觉，后两天坐板凳，不准靠墙。下半夜睡觉限时，只准穿拖鞋，一周不让刮胡子、不让刷牙，在房间内的厕所小便也有人看着。” 

刘田波诱导杨光辉：“真空设备厂的邵厂长等人问题很多，我们找他时他的态度很好，钱该拿的都拿了，我们还是爱护他们的，没把他们怎么样嘛”。崔志友对杨光辉讲：“你得把钱交了，过后纪委会考虑情况给你返一部分的，你不认，不拿钱你就在这呆着吧”。 “纪委每天有12人办案，支出食宿费用1200元，你靠吧，食宿费都得算在你身上”。“领导常来把关，如不配合，就是与党组织对抗”、 “公安局、检察院扣人有时间限制，纪委没时间限制。我们有的是时间，想关你几天就关你几天，我们是党的纪检组织，我们是在工作，我们就有这个权利”。“股东们都交待了，你还在抗，再抗让你家破人亡、妻离子散，不信你就试试！”

2004年12月28日下午，杨光辉在办案人员的威逼下，违心的给妻子打电话，要妻子送钱到纪委（打电话时不能讲任何事情，只能说送钱），杨光辉的家属东借西凑6.8576万元后（现在杨光辉为还借款已变卖了自已住房），交到区纪委。杨光辉在写了三次认识深刻的悔过书后，区纪委才将其放出。 

为搜集杨光辉更多的“违法”事实，彻底整跨荣基公司，2003年12月，新抚区纪委办案人员将荣基公司的另两名股东；、薛庆德（非党员、维修工），“请”到纪委办公室，要薛“配合两天工作”，在薛交纳了其2002年、2003年进行住宅维修而应得的奖金4000元后将其放回。孙双跃被双规一周后放回。

2004年12月中旬，区纪委违法侵权，从抚顺荣基物业有限公司出纳手中抄走所有账目、经营手续、印章、公司有关重要文件后，先后从银行提走荣基物业公司的现款计23万余元。

　　 　　 　　      违法办案 越陷越深 

2004年12月30日至春节前，杨光辉多次去区纪委讨说法，区纪委领导及办案人员一再回避问题。无奈，荣基物业有限公司于2005年2月25日向新抚区人民法院起诉，区人民法院得知被告是区纪委（监察局），不予受理。2005年3月1日荣基物业开始向上级党组织申诉并向新闻媒体反映。在律师交涉及新闻媒体采访后，3月中旬，区纪委领导安排区经贸局、造纸公司清算组负责人，返还抚顺荣基物业有限公司的经营手续，并移交了房产证，但有关重要文件在区纪委失踪。住宅大修急需用钱，被区纪委强行搜刮的近30万元资金至今未返还，造成物业公司损失20万余元，欠外债15万元。住宅大修无法进行，屋顶防水、煤气及上水管线破旧不堪，重大隐患事故随时可能发生，一旦发生事故，必将造成严重后果。 

为给杨光辉等被“双规”人员造成压力，2005年4月19日，区纪委领导指使区经贸局领导同杨光辉谈话，让杨光辉放弃抚顺荣基物业有限公司。遭到杨光辉拒绝后，又开始制造造纸公司与荣基物业移交房产经营权不合程序的谎言。新抚区纪委派人到抚顺工商局，企图更换抚顺荣基物业有限公司法人代表，遭到工商局拒绝。 

一计不成又生一计，区纪委授意区经贸局领导派社会闲杂人员到荣基物业有限公司管理住宅，并张贴通知，将抚顺荣基物业有限公司接管的原造纸公司房产经营权及接管的其它单位的房产经营权全部霸占。据不完全统计，被社会闲杂人员收取的房租等款己达4.5万之多。 

2005年4月25日贪污严重的张孝信在新抚区政府个别领导“关照”下官复原职，愤慨的职工们又一次到新抚区政府上访。5月8日区纪委让经贸局指示张孝信派周铁夫、张秀春（买断工龄人员）再次到抚顺荣基物业有限公司管辖住宅，贴违法通知诈骗收费。2005年5月18日杨光辉通过抚顺人民广播电台行风热线，将区纪委违法侵权制造冤案的事件曝光。2005年7月6日区纪委、监察局以文件形式，建议经贸局收回交与抚顺荣基物业有限公司管理的所有住宅，经贸局党工委于7月13日发文给造纸公司破产清算组终止原造纸公司与荣基公司的协议，强行收回了抚顺荣基物业有限公司经营权。2005年11月22日抚顺电视台浑河晨讯就住户反映两个单位收费问题进行了采访并曝光。  

记者在采访时了解到，抚顺荣基物业原来管理的上千户的居民住宅的维修管理由于缺少资金而处于瘫痪状态，危险时刻存在。居民们强烈要求抚顺市相关部门严肃处理新抚区纪委违法办案人员，妥善解决由于违法办案给物业管理造成的遗留问题，还百姓一份安宁与和谐。

编后感言：

一个为国企分扰，为百姓解难的民营物业公司就这样被新抚区纪委违法办案而吞掉了，新抚区纪委己严重违反了《中国共产党党员保障条例》，我们不禁要问新抚区纪委到底在打击谁，保护谁？自2004年12月29日起，在长达两年半的时间里杨光辉多次向新抚区委、抚顺市委、辽宁省相关部门反映新抚区纪委违法办案的严重问题，但却没有任何一级党组织给予纠正。纪委违法谁来查处？新抚区纪委的所作为作为，留给我们太多的深思……。我们党自创建之日起，就以批评与自我批评这一马列主义的思想武器，坚持实事求的原则，勇于改正自已的错误。如果党的纪委干部在办案中不能遵纪守法而违法办案，给我们党造成的负面影响将是十分严重的，所产生的后果更是难以估量。                

                        编辑：丁毅