南阳两级法院均适用情势变更原则

审结一例长达11年的合同纠纷案

原告的诉讼请求，以及被告的反诉请求均被驳回

    情势变更，是指合同有效成立后，因不可归责于双方当事人的原因，致合同之基础动摇或丧失，若继续维持合同原有效力显失公平，允许变更合同内容或者解除合同。情势变更原则的意义，在于通过司法权力的介入，强行改变合同已经确定的条款或撤销合同，在合同双方当事人订约意志之外，重新分配交易双方在交易中应当获得的利益和风险，其追求的价值目标，是公平和公正。

    2月18日，笔者从河南省南阳市中级人民法院获悉，该市内乡县法院适用《合同法》情势变更原则，判决一例长达11年的土地承包合同纠纷案，驳回原告要求被告缴纳拖欠11年土地承包款的诉讼请求。原告不服一审判决，法定时间内上诉至南阳市中级人民法院。二审法院审理后，同样适用《合同法》情势变更原则，判决“驳回上诉，维持原判”。被告提起要求原告返还17年来不应当缴纳承包款的反诉请求，因超过诉讼时效也被一审法院驳回。该诉争起因要追溯到17年前的2002年。

    2002年1月1日，河南省内乡县赤眉镇村民江凌（化名），与其所在的村民小组签订了一份土地承包合同，合同主文约定了年承包款、交款时间、违约责任。该合同履行5年，至2007年7月1日后，江凌再也没交承包款，村民小组年年讨要无果，于2018年11月形成诉争。

    江凌接到内乡县法院送达的起诉状副本后提起反诉，要求村民小组返还其2002年6月，即土地承包合同签订半年后至2007年7月1日，期间不应当缴纳的土地承包款。由于此案上下跨度过长达17年，承办此案的员额法官、内乡县法院副院长张本华决定不合并审理，另案处理江凌的反诉请求。在法官多次主持庭前调解无效情况下，立即组成合议庭审理此案。

    合议庭查明上述事实，一并查明，村民小组于2002年6月，将江凌上述承包的“经济田”流转为“责任田”，并发给《土地承包经营权证书》，嗣后，江某年年从国家领取责任田种子、化肥、地膜等农资补贴。

    合议庭认为，河南省2002年6月实行农村税费改革后，农民种粮，不仅免交农业税等，而且还从国家领取补贴；江凌承包的上述土地已由经济田流转为责任田，该责任田自2002年6月后年年享受国家种地补贴等优惠政策，故其不应再缴纳上述承包款。在开庭前、开庭时、开庭后多次调解无效情况下，一审法院认为：双方签订的土地承包合同，由河南省农村税费改革政策、土地承包经营权证书取代；村民小组以双方签订的土地承包合同为依据，向江凌收取承包款，违反国家税费改革政策；其要求江凌支付2005年后承包款，缺乏法律依据。遂适用《合同法》情势变更原则，作出驳回原告诉讼请求的一审判决。

    一审判决书送达后，村民小组提起上诉。二审法院审理后认为：一审法院认定事实清楚，适用法律正确，遂同样适用《合同法》情势变更原则，终审判决“驳回上诉，维持原判”。

    与该案同时另案处理的江凌反诉案，由于江凌早在17年前的2002年6月领到《土地承包经营权证书》时，就知道自己不应再缴纳土地承包款，也早在17年前就了解河南省农村税费改革政策，其反诉请求已超过法律规定的2年诉讼时效，内乡县法院一并作出“驳回其反诉请求”判决。判决书同时送达后，江凌服判没上诉，一审判决发生法律效力。

作者单位:河南省内乡县法院