国务院总理温家宝视察黑龙江、吉林视察时曾强调：坚持深化改革、扩大开放，以改革开放促进经济发展、促进结构调整、促进企业改组改造。着力推进体制创新和机制创新，消除经济发展和调整改造的体制障碍，形成新的经济增长机制。坚持主要依靠市场机制，正确发挥政府作用。政府主要是制定规划和政策，营造投资、创业和发展的良好环境。

    东北与沿海比，最根本的问题是体制落后，市场经济观念、体制在东北的不发育和发育不良，巨大的历史包袱和民营经济的盘子太小。振兴东北，首先要改变政府工作人员的思想作风。

    任何行业的诚信都同政府的诚信相关联，在现实条件下，政府的诚信是投资软环境的重要体现。这在吉林尤为重要。

    2007年8月26日，中国舆论监督网报道了《吉林开门招商 白城关门“打狗”》 ，文章叙述了河北投资商、私营企业家任富群在白城的痛苦遭遇。 

    1998年，白城市政府掀起了招商热潮，出台了许多优惠政策，任富群相信了政府的红头文件来到白城投资。

    1998年3月17日，经白城市洮北区人民政府批准，洮北区第二轻工业局与任富群签订了《白城市洮北区机械配件厂产权出售契约书》，任富群承担了原厂一切债权、债务，从此，这家破产工厂与洮北区第二轻工业局脱离隶属关系。任富群买断后，更名为白城市橡胶厂。企业由原来的集体，改变成私营企业性质。

    意想不到的是洮北区第二轻工业局局长王君山找任富群借三万元。被他当场婉言拒绝。这位局长发誓说：我看你离开我能办成啥事？你的工厂我迟早要收回来。”

    王君山说话算话，立即以局的名义给区政府打报告，要求收回任富群的企业，竟然得到了批复！随后他向任富群的工厂下文件并派去厂长、书记，鼓动不明真相的群众砸库门，还把任富群办公室上了锁。

    王君山为把事情搞大，还把市委主要领导批示散发给职工，煽动职工向白城市委施压，直接影响到社会的稳定，为此，王君山受到了警告处分。

    任富群手里握有产权转让的合法手续，王君山便以洮北区工业局名义向区人民法院起诉，要求解除企业买卖合同，同时赔偿他们33.8万元。

    任富群购买工厂四年多，按照合同履行职责，突然遇到起诉让他百思不解。

    作为洮北区法院本应依法办案，可他们置任富群合理诉求而不顾，任富群将此案经过向白城市委主要领导做了详细的报告。

    白城市委政法委员会按照市委刘书记的批示，对任富群涉法信访案件进行调查协调。

    在这份《关于任富群涉法信访案件调查情况的报告》里，洮北区法院作了以下汇报：我院于2003年2月18日向市政法委汇报案情后，市政法委李祥书记指示，责成市、区两级法院研究处理。我院于2月20日向白城市中院汇报后，市中级法院认为：该案双方就企业买卖合同标的已履行完毕，不存在违约问题。双方签订的企业出售合同合法有效，基层法院受案是正确的，驳回洮北区第二工业局的诉讼请求。

    市政法委也提出三条看法：一是建立良好的投资环境要保护投资者的合法权益。二是要考虑社会稳定，保障企业职工的合理要求。依法维护稳定的经济关系，避免长官意志，避免政府违法行政。

    三是要严格依法办事。洮北区法院根据区委、区政府意见受理了此案，积极做好息诉和调解工作，如果能做到既保护了投资者的合法权益，又维护了企业职工的合理要求，岂不更好。

    2002年4月1日，洮北区第二工业局向区法院提出先予执行的申请，法院裁定：一、中止原企业出售合同履行；二、现企业经营自本裁定送达之日起由洮北区第二工业局代管，企业财产由洮北区第二工业局接管。

    2003年3月27日，洮北区法院判决解除企业出售合同，任富群赔偿第二工业局经济损失近40万元。

    任富群不服判决，上诉到白城市中院，中院出尔反尔，放弃了原来对政法委在协调时所做的承诺，维持了一审的判决。

    白城市的工业基础十分薄弱，在招商之初以优惠条件吸引了各地的客商，其目的就是为了改变这种经济落后的现状，但时间仅仅过去几年，由于当地政府的纵容，一些目光短浅的人开始“关门打狗”，对没有满足个人私欲的 “上帝”下手，这种做法最终导致的恶果是让想来投资的人望而却步，这对白城市的形象和经济发展必将会产生极为恶劣的影响。

    任富群已陷入政府不讲诚信的‘泥潭’中。几年申诉、控告，几番挣扎，千金散尽，真是度日如年。日前，痛不欲生的任富群拿着法院的判决，愤慨地说：‘不知何年何月，政府才能讲诚信，法院能依法办案。政府不讲诚信，法院随意判决，弄的投资商欲死不能，这是政府不讲诚信的一个典型案例。

    最高法院院长肖扬多次指出：人民法院的工作必须关注法律效果和社会效果。 在现实生活中，法院几乎每天通过司法活动与人民群众接触，但是，有些司法部门却并没有恪守法律独特的功能，不自觉地向社会强势集团的利益倾斜，忽视了群众的利益。

    专家认为，民营企业参与国企改制是值得大力提倡和鼓励的。民营企业产权清晰，机制灵活，与国有企业相比，民营企业有着先天的体制优势，自主经营，自主决策，市场运作效率高，成本低，管理细化，有一套适应市场经济的企业经营管理机制，民营企业经营管理机制注入国有企业，可以迅速激活国有企业，可以立竿见影收到成效，可以成功地盘活国企。

    任富群说：民营经济如果想在外地发展，必须谨慎行事，防止中了当地政府的圈套。吉林省白城市在对待民营经济上，思想保守，地方保护主义严重，司法机关根本不适宜市场经济的发展，违法办案，要消除这些体制性障碍，实非一朝一日所能做到。吉林民营经济与沿海省市相比，有着较大差距。主要症结在于思想不够解放，缺乏对民营经济的足够认识，司法机关违法违纪现象严重。

    党中央作出了英明决策，实施振兴东北战略，同时给民营企业创造了更广阔的发展空间和更大商机，对投资者来讲，商机也是陷阱，吉林省伤害外来投资者的低劣做法，政府使用欺骗手段坑害私营企业的肮脏手腕，让所有投资者不得不谨慎、不警醒！如果象任富群这样的问题都解决不好，振兴东北只能是纸上谈兵。

 编辑：刘伟