首长同志：

您好。

我们怀着一颗沉重的心，祈盼这封求救信能呈到您面前。我们想请求中央敦促吉林政府解决因涉案已停产2年多的吉林市新龙化工厂的复产问题。

2006年11月22日，吉林经侦不顾（也许是不知）吉林“海天”赴美上市已经进入政府的工作安排（见附件1）并已在吉林省人民政府网向全社会作了公布（见附件2）之事实，以违犯中国证监会2006年9月21日颁布的《中国证监会关于规范境内企业间接到境外发行上市的通知》（指控海天在美上市未经报批。根据共和国法律“从旧兼从轻”之原则，其实该通知对早就运作上市的海天没有法律溯及力）涉嫌非法吸收公众存款，查封了我们投资的吉林市海天实业有限责任公司；最近几月，吉林经侦与检察院以受命为由，不顾（也许是不懂）经过6次以上补充侦查（见附件3）得出的“其所得集资款除大部分偿还集资群众集资本金、利息、代理费外，还用于建设新龙化工厂投资，各分公司的办公费用，去美买壳上市等费用……”（摘自吉林公安《起诉意见书》吉市公刑诉字（2007）37号）这一侦查结论其实已经解除“海天”集资诈骗之嫌疑，硬是以集资诈骗罪和非法吸收公众存款罪起诉了当事人；而我们用身家性命投资建成的新龙化工厂亦遭停产，迄今已过2年，有警察近日仍放话政府会卖掉它，以返还大家投资款。

首长，只因我们以自己的身家性命为吉林建了一座现代化的工厂（客观上为振兴东北作了贡献），两年多来，我们成了社会的另类。省市奔波，被人推来推去；终日惶惶，唯恐被抓被罚（已经抓、罚不少人了）；夫妻因之反目成仇的、兄弟为此讼之公堂的、急气之下卧病在床、撒手人寰的、离家漂泊望乡堕泪的……不计其数。漫长的800多天，投资百姓之苦痛已然不堪回首；倘若卖厂（公安说卖厂之款只能返回百姓投资本金的15%左右）之事果真发生，那家庭破裂的、逼人还钱的、被逼精神崩溃的、寻死觅活的、信仰垮掉的……不知会比现在要多出多少倍，真会有更多人因不堪重负而死去！

人民政府为人民，办案自然也是为了百姓。为百姓而把百姓办成了这样，百姓不解；制裁“非法集资”，却制裁了关乎投资者利益的工厂，投资人不服。扶助开工，利国利民；如此小小要求，吉林竟不予考虑，政府威望信誉，何以也不顾虑？不管怎么说，百姓是因为政府04年对海天撤销起诉，且事后对它的再融资未再加以干涉（不作为），反给予了强有力的扶持（见附件4）、授予海天诸多荣誉乃至中央电视台报道（见附件5）、党报宣传才投的资，没有政府上述作为与不作为，谁敢把身家性命投进去？有官员天真地以一句“政府也被骗了”为政府的扶持辩解，却不知有违事实的不义之语，又把对企业负有监管责任的政府置于尴尬的失职、渎职之地！既是政府“失职”，岂能百姓买单？

民间融资并非都是为了骗钱。海天的民间融资政府知晓；海天的发展，来自政府的扶助；海天的做法，属于改革开放中“摸着石头过河”这种情况，否则其董事长也不会上中央电视台。政府对海天一直给予大力的扶持，等到06年搞清国家不允许这种做法后，叫他不再做了也就是了，何必非要一锅烩了呢；把个好工厂生生闲置2年，资源浪费不也属于犯罪？而若卖掉工厂，损失的并不只是百姓利益，政府的威望、信誉也必定受损啊。

首长，工厂所有权属于全体投资百姓，并非海天案几位当事人之所有；于法于理，法院似无权处分属于非当事人共有的工厂；而扶助工厂开工，却是人民政府应尽的职责。我们认为，只有扶助生产（见附件6：工厂生产自救计划），才是党愿意看到的双赢——百姓利益无损，政府威望大增——结局。

没想到，开工之难，难于上青天！2年多来，多少白发人无数次奔波于省市之间哀求呼号，但闻接访者表同情，不见政府有行动；老人妇女政府门前的集体大下跪（见附件7），竟都没把父母官们的心打动！2008年11月7日，吉林市中法接到省里通知，取消了11月10日的开庭；接着吉林市张晓霈市长召见了“新龙”主管生产的刘厂长，询问开工事宜，还问了开工需要多少资金的问题，叫我们感到了党和政府的温暖，终于看到了希望。谁知检察院12月15日的撤销起诉，竟是为了“补充证据”(见附件8)！而开工的事也马上一下子没声了。难道说我们度日如年的日子还要继续？我们欲哭已无泪。

我们相信省领导的本意一定不是叫百姓遭罪，可他们得不到全部的、真实的情况啊。首长同志，我们只有来找您了。救救已经煎熬了2年多的百姓吧，叫我们的工厂快点复产吧，很多人真的已经是熬不下去了。不说了。此致

敬礼

又：近日听说2月15日检察院将再提起公诉，问有无新证据，答曰没有。

             吉林市海天实业有限责任公司投资百姓含泪敬呈

2009-2-10

附件1：海天于美上市已进入政府工作安排：

附件2：海天于美上市之事，已在吉林省人民政府网向全社会公布：

附件3：经侦的超次补充侦查：

2006年“12月29日，吉林市公安局经侦大队侦结此案，海天公司涉嫌非法吸收公众存款案被移交吉林市检察院。”这是东亚经贸新闻《海天案涉案金额10余亿万人受害》（作者王春丽）披露的事实。此为第一次移交。

吉林省吉林市人民检察院起诉书（吉市检刑诉（2008）63号）中说：“本案由吉林市公安局侦查终结，于2007年8月1日……移送本院审查起诉”，此为第二次移交，说明已经退回补充侦查了至少一次（实际肯定不止这个数，因为06年12月29日距07年8月1日有7个多月，7个多月只退一次，在法律规定的时间上说不通，此不多说）。

检察院起诉书接着说：“因本案事实不清、证据不足分别于2007年8月31日、10月30日两次退回吉林市公安局补充侦查”，这就已经是3次补充侦查了。《刑事诉讼法》规定“补充侦查以二次为限”，第3次的补充侦查，已经证明第二次补充侦查后证据依然不足。

当第二次补充侦查后依然证据不足之时，经侦可做的应该是不立案，而不是第3次补充侦查。可是，补充侦查在经过第3次之后，竟然都没有终止。请看《吉林市人民检察院起诉书》披露的事实：“该局于同年11月30日补充完毕后再次移送我院审查起诉；吉林市公安局因发现被告人王希田等人新的犯罪事实，于同年12月25日将该案撤回起诉，后又于2008年1月25日将该案再次移送我院审查起诉；因本案仍然事实不清、证据不足，于同年2月22日、4月21日两次退回吉林市公安局补充侦查，该局于同年5月21日将该案再次移送我院审查起诉。” （《吉林市人民检察院起诉书》）

经侦的撤诉后紧跟着的就是继续补充侦查，可见撤诉是为了规避法律、是为了使补充侦查继续进行下去；为符合自己的超前定罪，公然无视最高人民法院、最高人民检察院、公安部“严禁滥用退回补充侦查、撤回起诉、改变管辖等方式变相超期羁押犯罪嫌疑人、被告人”之规定（见《关于严格执行刑事诉讼法，切实纠防超期羁押的通知》），于是乎，补充侦查总计竟达到了6次。

附件4：2007年3月3日东亚经贸新闻《深入调查揭老底》摘录：

“吉林市龙潭区经济局民营经济发展科的一名工作人员说‘海天’曾是吉林市龙潭区的重点扶持企业，为此，发展科自从‘海天’建厂起就起到了扶持作用。”

此乃当时“围剿”海天文章中之一篇。该工作人员之语——一个知情人的话，道出了政府与海天的密切关系：是政府“扶持”海天以集资款建成了新龙化工厂！这是一个客观事实。此为一段抹杀不了的历史。这个事实，海天1.5万投资人无人不知，无人不晓。因为正是这个事实，才使他们投资了海天。在这样的背景下，怎么可以叫百姓遭受损失？那将置政府的威信于何地？

附件5：2003年12月28日至29日，中央电视台（2台）《中国市场信息》栏目《发展策略》专栏，专题报道吉林海天实业公司的创业发展。

附件6：2007年6月，新龙化工厂向政府递交过《关于新龙化工厂恢复生产以返还投资人投资款的报告》。报告具体分析了生产叔十二碳硫醇和利用副产C₁₀-C₁₁烯生产硫醇锡产品的可行性，明确表明在政府的扶助（贷款）之下，新龙厂完全有能力通过生产来返回投资人的钱。下面即报告中的2个计划表：

生产叔十二碳硫醇5年利润计划表：

生产硫醇锡5年利润计划表：

附件7：海天投资百姓在凛冽寒风中为使工厂复产在政府门前含泪下跪：

附件8：《吉林省吉林市中级人民法院刑事裁定书》[2008]吉中刑初字第113号摘录：

“2008年12月15日，吉林市人民检察院以需要补充证据为由，申请撤回起诉。

“本院认为，吉林市人民检察院要求撤回起诉的理由符合有关法律的规定，依照《最高人民法院关于执行<中华人民共和国刑事诉讼法>若干问题的解释》第一百七十七条之规定，裁定如下：

“准许吉林市人民检察院撤回起诉。”

案子一经撤诉，本来是该皆大欢喜的，因为按照法律规定，只有在案子“发现不存在犯罪事实”，或“发现犯罪事实存在但不是被告人所为”，或“犯罪事实罪虽然是被告人所为，但不应当追究其刑事责任”时，方使用撤回起诉这一程序。而到吉林这里，撤诉等同了“延期审理”！

我们欲哭已无泪！

本信呈报以下单位及相关领导：