随着我国新型农村合作医疗（简称“新农合”）迅速崛起，近年来在这项社会保险赔付中面对的假案、骗案的几率越来越多，骗保案件频频发生，大有愈演愈烈的趋势，已经严重影响了“新农合”保险的健康发展。
天津东丽区万新街保险员伙同杨台村集体骗保就是其中典型的一例。
有村民说新农合负责人程海不但是入党积极分子还是是骗保积极分子（图为程海的入党积极分子培养考察表）
村民说“参与骗保的村委会主任兼书记于长旺考察程海入党算是对上眼了。”（图为于长旺和周文虎分别在程海的入党积极分子培养考察表签名同意发展程海为预备党员）
天津东丽区万新街杨台村会计周文凤近日向本站投诉，他们村委会主任兼书记于长旺带领村委会成员联名骗保。事发后，检察院对参与骗保的万新街的“新农合”负责人李巍、韩伟和村干部程海及代为签名的村会计周文凤立案，并办理了取保手续，而主要责任人村委会主任兼书记于长旺却逍遥法外。
记者来到天津东丽区万新街杨台村，对此事进行了调查。
2010年4月26日，东丽区09年第4季度“新农合”的医疗保险金打到了杨台村村委会的账户，周文凤接到通知去村委会拿单子和明细表，看到本村主管新农合负责人程海和父母及同事王浩母亲李福英分别得了尿毒症和癌症，她以为是真的呢，就问了程海，程海却说：“你别管了，没你事。”周文凤就找到在村委会打扫卫生的程海父亲问：“你得了癌症？”程海父亲很诧异的回答：“没有啊！”周文凤又说：“你儿子给你编得癌症了。”对此，村主任兼书记于长旺、村副书记、村委会委员周文虎和于新等嘱咐周文凤对外不要乱讲。为了慎重起见，村领导班子专门为这事开会研究。
会后，村副主任周文虎通知周文凤，先将该正常报的3万多元医药费报了。程海那笔13万多的放一放，一切听程海的安排。
到了2010年的6月底，程海弄虚作假报销医药费的风声渐渐平息，周文虎通知周文凤把程海的医药费报了。程海编造了一个“张玉军”的假名，于长旺和理财小组组长刘淑娥签了字并盖了理财组的公章后，周文凤拿着单子去街道取转账支票做报销单，问于长旺报销人“张玉军”不是杨台村人，行不行，明知“张玉军”的名字是假的，于长旺一边回答“行”一边就签了字。当让程海签字时，他说：“老姑，你给代签吧。”因为村里经常代村民代签并代领东西，周文凤没多想就代签了，签完就把进账单和转账支票给了程海，程又说：“我不会填进账单，你帮我填吧。”周接过进账单问：“收款人和帐号怎么填？”“老姑，上银行吧，上银行填去。”程海答道。
周文凤和程海来到了银行门口，她发现街道办事外负责新农合医疗的李巍。李巍一见周文凤就说“周姐，请你帮个忙，给填个进账单吧。”周文凤也没多想就帮李巍填好了进账单上的收款人和帐号，收款人就是李巍。随后李巍又让她在转账支票背面代他签名字，周文凤签了一个“李”字说：“你这个“巍”字不好写，你自己写吧。”李巍就自己把“巍”字签了。就这样，一笔由程海、李巍利用职务之便，在于长旺等人的支持下骗取的新农合医保款13万余元转到了李巍的名下。
俗话说的好：纸里包不住火。就在发展程海入党时，村团支书、党员于俊旗举报程海和村领导骗保一事。李巍、程海等人均被司法机关立案侦察。检察院在调查于长旺时他拒不承认，因为是周文凤代签了名，所以全部推到她身上，检察院的人告诉周文凤：“没有你钱走不了。”最后给周办了取保候审。
4月6日下午，周文凤在村部碰到于长旺，于对周说：“我知道你进不去，你不是取保候审了吗？如果你进去一年，我从家里拿出20万补助你。”
按领导意见办事的村会计周文凤被检察机关立案侦察，而负责审核、批准会计办事的村主任于长旺却逍遥法外，这事引起杨台村村民的强烈不满，全村有选举权的400多人中的340多人联名写信给上级有关部门，一致要求罢免参与骗保负有领导责任的村委会主任于长旺。村民认为：于长旺作为村支书、村主任，发现程海骗保后，不举报，不制止，不处理，还通知会计不要瞎说、不要扩大影响，并且亲自签字批报，已是骗保案的直接参与者，应该受到法律的制裁。
就在记者调查此案时，有村民还向记者反映说，程海是于长旺一手培养的，直到程海骗保问题出来后，于长旺还在培养程海入党。村名还给记者提供了一份《入党积极分子培养考察表》，从考察表中看到，2010年10月18于长旺在程海的入党考察表上“党支部对入党积极分子能否被确定为发展对象的意见”一栏中写到：
“同意培养人和党小组长的意见，程海同志一年多来在村里的工作、学习、思想等各方面表现优秀，并通过群众座谈会，并已公示，无其他意见。村党支部同意程海发展为中共预备党员。”
程海骗保案发生在2010年4月份，落实报销在2010年6月份，而村党支部培养其入党恰恰就是在这一年里。于长旺6月份签字报销骗保资金，10月份签字同意程海发展为中共预备党员。明眼人一看就知道其中的“道道”。
5月31日上午，记者来到了天津市东丽区区委宣传部，宣传部新闻科的一位姓王的女同志接待了记者。
记者：“您区万新街杨台村村支书参与骗保一事您知道吧？”
王：“知道。”
记者：“于长旺作为村支书、村主任明知是用假名骗保，不但不制止还亲自签字批报，已经是骗保案的直接参与者，为什么检察院却不立案？我们打算近期给予报道此案”
王：“村书记没有分到钱，检察院不立案也是正常的，如果你们给报道了是不是对检察院和村支书不公平呢？”。“再说了，检察院介入调查了，跟村书记没关系，检察院不立案肯定有不立案的原因。”
记者：“您也知道这个情况？”
王：“我也只是听说。”
就在记者记录和王女士的这段对话时，她说：“你记这个有意思吗？以前有个记者写文章发表了宣传部和检察院说的话，放到网上炒的很热，最后大家都评论这个记者不厚道。”
告别宣传部的王女士，记者来到区委8楼的区委秘书秘书科，记者把整理好的文稿材料交给了一位姓迟（chi音译）的同志，并告诉他：“请你一定要交给区委的主要领导。”迟秘书答应了。
截止记者发稿时，没有接到东丽区区委和区政府方面的任何回音。
天津市东丽区万新街杨台村村委会主任兼书记于长旺参与并组织了这起上下串通的骗保案件，其性质十分恶劣，而且证据十分充分，而检察机关却只对签名的会计立案侦查后取保候审，而让主犯逍遥法外。
是什么原因让东丽区的检察机关对这起集体疏于监督而漏掉了骗保参与和领导者于长旺，一位知情人私下告诉记者：这起骗保案负有主要责任的东丽区万新街办事处“新农合”负责人韩伟的姨夫就是是东丽区现任区长尚德来。这也是检察机关想大事化小，小事化了的主要原因，如果一旦给于长旺立案，会有很多鲜为人知的阴暗的内幕暴露出来。
说明：本站近期将对东丽区公然违背国务院禁令以及公安部严禁警察参与拆迁征地等非警务活动的指示，动员300多名干警于今年5月9日参与万新街杨台村征地活动，并与村民发生冲突。村民拍摄的大量录像和照片讲述了这段鲜为人知的事实。
编辑/方圆
