投诉：以物公开贿选 情节恶劣
2011年5月25日，本网接到宋金波、孟庆华等人投诉：临沂市河东区九曲街道西张官庄社区第十届换届选举中，贾瑞卿公开贿选。2011年5月5日—7日三天，挨家挨户送三样东西：牛奶一箱、大碗面一箱、娃哈哈八宝粥一箱，户均价值百元左右。共发放500户以上，总价值五万元以上。5月7日预选时，他得1100多票；5月8日正式竟选以900多票当选村主任。部分村民不服，联名向九曲街道办事处举报，有关领导口头答复对此事进行调查，并说十日内给予答复。但十几天过去了，没有任何回音。
质疑：判缓刑、受处理 贿赂当选村主任？
接到举报后，5月30日，本网记者前往临沂调查。记者了解到：当选人贾瑞卿曾两次被判处缓刑：一次是2005年，因喝多了酒爬上村委办公室房顶要点火烧房子，并在电话中辱骂110警察，被判缓刑；另一次是2008年，他开车将该村村民朱崇敬轧死被判缓刑。这都是村民尽人皆知的事情，影响极其恶劣。
贾瑞卿还违反计划生育，非法抱养了一个女孩。2010年10月被处理。
中华人民共和国村民委员会组织法第十五条明确规定：选举村民委员会，由登记参加选举的村民直接提名候选人。村民提名候选人，应当从全体村民利益出发，推荐奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民为候选人。
有村民质疑：象贾瑞卿这样品行恶劣的人，被判过刑，因计划生育被处理还未满三年，怎么有资格做候选人呢？
在西张官庄，记者见到了孟庆华、宋金波、宋金雷等人。孟庆华、宋金雷向记者介绍了当时贾瑞卿贿选的情况。
记 者：请您介绍一下当时您所看到的情况。
孟庆华：当时情况就是他们开着一辆货车，他（贾瑞卿）家亲属贾学林等人，挨家挨户送东西。５月５、６、７三天，我走在大街上看到了这些事情。还一家送了一张名片，上面写着贾瑞卿三个字。送到我家的时候，他跟我说“爷们，给我帮帮忙！”
记 者：都送了哪些东西？
孟庆华：牛奶一箱、大碗面一箱、娃哈哈八宝粥一箱。
记 者：都有哪些人送的？
孟庆华：他本家的弟兄们，还有他叔、他儿子，包括他在内。作为老百姓，咱实话实说，老贾拿东西去了，什么部门来了别管好事孬事，俺都得实话实说。因为他发给咱东西咱接受了，包括整个家族接受了都得选他。这里什么情况，旁人没送东西，咱知道选谁，他（旁人）又没说他想当官？他（贾瑞卿）送东西咱就必须得选他。
宋金雷介绍说，５月６日晚上，贾瑞卿带着一些东西，开一辆大车拉一车东西挨门送礼。当时是他兄弟和他到我家送了一箱八宝粥、一箱大碗面、还有一箱牛奶。当时还递一张名片，叫我到后天选村长要填他的名字。８号选的时候，我们一家四口人都选了他。
宋金波说，他是候选人之一，预选那天得了800多票。而贾瑞卿通过送物品得了1100多票。看到贾瑞卿贿选如此有效，5月8日，他自动放弃竞选。尽管当天他没有去，他还是得了480多票。
朴实的村民认为，谁送东西就应该选谁，可是后来也想到了问题的严重性。一个村民为其算了一笔帐：为当一个村官，送礼品竟花费五万多元。而当一个村主任，拿临沂来说，每月只有800元左右的收入，估算一下，几年能“回本”？谁会做这亏本的生意？当上村官后恐怕要从村民的身上“捞”回来！还谈什么为村民办事？
举报：谁该为民做主？
部分村民认为贾瑞卿劣迹斑斑，本就不够候选人的资格，此次换届中当选，完全是他贿选的结果。于是联名向九曲街道党委赵书记进行举报。
赵书记告诉村民将对此事调查处理。并承诺十日内给答复。但十几天过去了，却没有任何回音。
于是村民向本网投诉，希望本网能将这件事公布到网上，以引起有关部门的重视，重新选举一位品德好、有能力带领村民致富的人作为村主任。村民表示，如果有关部门不予处理，他们将做两手准备：第一，逐级向河东区、临沂市及山东省以至北京反映情况，直到重新选举；第二，组织罢免委员会对贾瑞卿进行罢免。
为将问题消灭在萌芽阶段，记者在调查之后，向九曲街道党委赵书记反映了情况，请其关注此事。赵书记表示，这件事情他知道，只是不知具体数额达到多少构成贿选，并说这件事已交送检察院处理了。因赵书记急于开会，安排曹主任接待。记者介绍情况后，曹主任表示并不知情。另外两位工作人员也表示从未听说过此事，并与记者谈及贿选一事调查难、落实难。
6月7日，记者致电赵书记，问这件事交检察院哪个部门了，赵书记说是举报人想当村长，自己反映到检察院的；记者问其对这件贿选的事情有什么看法，其告知应由换届选举委员会处理。
中华人民共和国村民委员会组织法第十七条明确规定：以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段当选村民委员会成员的，当选无效。
对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段，妨害村民行使选举权、被选举权，破坏村民委员会选举的行为，村民有权向乡、民族乡、镇的人民代表大会和人民政府或者县级人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关主管部门举报，由乡级或者县级人民政府负责调查并依法处理。
山东省村民委员会选举办法第三十七条也有明确规定： 对下列行为，村民有权向乡镇人民代表大会、人民政府或者县(市、区)人民代表大会常务委员会、人民政府及其有关主管部门举报，由乡镇人民政府或者县(市、区)人民政府组织公安、民政等部门进行调查并依法处理；构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予处罚；给他人造成损害的,依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)直接或者指使他人，以财物或者其他利益贿赂登记参加选举的村民、选举工作人员或者其他有关人员的；……
近年来，基层换届选举中矛盾与问题不断涌现，导致一些人员联名上访，甚至越级上访事件时有发生，影响了当地生产发展及和谐稳定。而作为基层政府主管部门应该严格选举的法律程序，把好三道关口：一是选举委员会成员关，应吸收一些有威望、公道正派的人作为选委会成员；二是候选关，注意要对候选人资格严格考核；第三是把好选举关。如发现靠贿赂、欺骗行为当选的应该取消其资格。
另外，地方政府应当经常对村民进行普法教育，让村民知法、守法、用法。村民自治，需要村民学会运用村民委员会组织法。只有依法办事，才不至于产生矛盾，才能与党中央建设和谐稳定新农村的步伐保持一致。
6月10日，本网将稿件发给临沂市河东区委宣传部进行核查，杨主任说转给九曲党委，并说九曲党委会给我们回函。但直到发稿前，没有任何回音。
编辑/柯岩
