安徽省霍邱县范桥乡范桥村支部书记薛祖权,被当地的群众誉为官场上的不倒翁,在他担任书记的8年间,曾两次被撤职、免职,又三次奇迹般的恢复了职务。
村支书薛祖权制作的选票
薛祖权的撤职恢复职务。村里的党员、百姓百思不得其解,质问声不断,而薛祖权却洋洋得意的对他们说:你们告吧,告到哪里也没有用,县纪委副书记是我的堂姐夫,乡党委书记就是我的靠山。不管是谁来这里当领导,都要依靠我。
薛祖权官场上“两下三上”的经历告诉村民们,薛祖权所言非虚。
从2004年10月1日到2005年9月30日,范桥村在此期间内超生5例。群众对此非常不满,多次上访告状,范桥乡党委根据霍邱县(2003)13号文件规定给予薛祖权撤销了支部书记的处分,并于2005年11月24日下发了范发(2005)72号《关于追究范桥村有关领导计划生育渎职责任的复议意见》。在这份文件中记者看到这样一段文字“‘给予村支部书记撤职处分,村专干解聘村主任依法罢免’和《中国共产党纪律处分条例》第十四条规定,给予薛祖权撤销村支部书记的职务”。记者翻阅了上述第十四条,其内容却和乡政府引用的完全不同。(见文件图片)一位知情人告诉记者,这都是以前的乡党委书记余春林和乡长冯德奎瞎整的文件,这两个人因为犯贪污罪、受贿罪,分别被判处徒刑10年、5年。
村民联名要求处理村支书
2007年7月,在撤职不到两年的时间内,薛祖权再次担任了村支书,老百姓以为薛祖权经历了上次的教训,能够遵纪守法改邪归正,没有想到的是,他反而变本加厉的侵害农民的利益。因为当时村里发现了大铁矿,而开矿就要占地,老百姓期盼自己能有好日子过了,可是个别人把村里28亩科研用土地倒卖掉,收入全部进了个人的腰包,群众找薛祖权要求处理,薛祖权不但不处理,反而对反映问题的老百姓说:你有本事你也卖!
由于薛祖权作风霸道动辄就骂,而且私心严重,群众极为不满,在群众的不断告状声中,2009年5月14日,范桥乡党委下发了范发(2009)11号文件《关于薛祖权同志工作职务的通知》,通知的内容很简单:经乡党委5月14日会议研究决定,免去薛祖权同志范桥村党支部书记及支部委员的职务。这份通知内容简单到免去薛祖权职务没有任何原因,更没有对他日后的工作作出安排。对此,范桥乡政府在给中国舆论监督网的函中说:2009年5月14日,金安矿业筹建充填材料厂征用范桥村土地,土地平整工程交给村里去做。村支两委通过召开党员、村民代表大会讨论决定以竞标的方式进行。结果引起部分未能承包到工程的群众不满,导致集体进京上访。为了平息上访事件,按照信访问责的有关文件精神,乡党委做出了免去薛祖权同志支部书记及支部委员职务的组织处理意见。
2011年8月,村支部党员大会选举,薛祖权排名仅在5名支部委员候选人的最后一位,按照少数服从多数的原则,薛祖权根本当不上书记,但乡党委指定由薛祖权任支部书记,就这样,薛祖权又走马上任,重新回到范桥村支部书记的位置上了,参加选举的党员们对此很不理解,而乡党委的解释是,这就是民主集中制,不但要民主,更要集中,在5名支部委员中,乡党委有权利指定有薛祖权来当村支部书记。对于群众反映的问题,范桥乡政府在给中国舆论监督网的函中称:2011年8月第八届村党支部委员会换届期间,通过“两推一选”和组织考察,薛祖权同志再一次当选为范桥村支部书记。在支部委员的选举中,薛祖权以第五名当选为支部委员。在随后的支部书记选举中,五名支部委员一致选举薛祖权同志为支部书记。不存在乡党委指定问题。
薛祖权上任后的第一项工作就是今年9月中旬的村民委员会换届选举,薛祖权为了达到把自己亲近的人员选上,他用笔画出了格式化选票票样,把自己已经圈定了村委会主任张健、副主任陈永芝和委员刘勤华写在里面,然后派人送到下面的村民小组,让他们按照这个格式选举。薛祖权的做法完全违法了村民委员会组织法中关于差额选举的规定,恶意的破坏了这次选举。
对此,乡政府给中国舆论监督网的函中解释为:身为村选举委员会主任的薛祖权带领选举委员会的其他十名同志在做各项筹备工作。候选人提名票是在一张空白票上按三个不同职位写名字,三个职位分别是村主任、副主任、委员。考虑部分群众文化水平底,在填写提名票时不能正确理解容易把提名候选人写错位置,薛祖权就动手在白纸上画了几种“样票”,把了解到确有意参加村委会三个职位竞选的人员填写在“样票”上供群众参考。
还有就是在处理油坊、光明两个村民小组拆迁调整宅基地,并用农村的土办法抽号分地,当号写好后,他把位置好的号码拿在自己的手里发给和自己关系好的人,结果当场被群众抓个正着。
薛祖权是一个私心很重的人,免职就是因为把工程私下的据为己有,这次上任依然固我,村里承揽铁矿上的许多工程,薛祖权从不开村民会研究,而是私下和一些狐朋狗友去做。2009年,由金安矿业出资对范桥村120水库重新修建,如此巨大的土石方工程,薛祖权一个人做主交给了好友倪大才、兰海涛去施工,而村里的农民却两手空空。
薛祖权的做法再次引起了群众的不满,他们派出代表四处告状,希望政府和党委能给他们撑腰,帮助他们清楚薛祖权这个害群之马。有人说群众的愿望很难实现,因为薛祖权“两下三上”的经历告诉村民,这个薛祖权有背景,否则怎么他就成了不倒翁呢?
就在记者要离开霍邱县前夕,一位投诉人给记者打来电话说:如果乡政府再坚持任用薛祖权这样的腐败书记,我们决不答应,我们会一直的坚持告下去。我们就是不相信,在这么大的中国找不到一个说理的地方。
范桥乡政府在电子邮件中发给中国舆论监督网的复函称,2005年11月24日薛祖权因为计划生育工作问题被撤职,2008年恢复职务,时间已经间隔两年多。