义马市，位于河南省西部，隶属三门峡市。其综合实力不仅在省内名列前茅。伴随义马市现代化新城建设的不仅有骄人的成绩，还有那千亩耕地荒芜后的无人问津和失地农民在状告无门后的欲哭无泪。这些城市建设的阴暗面在一片片浮华骄赞声中被掩埋，成就了一批批因“泡沫政绩”而带动地领导变迁，留下的也只是那失地农民的望地兴叹。

　　近日，记者接连接到群众举报：在河南省义马市，作为政府2006年的招商引资项目温州工业园，在6年的时间80%荒而不用，政府却未按照有关规定将闲置土地回收，如今却变有意成了黄金楼盘，开发商竟依旧是温州工业园投资者。为此，本报记者赶赴河南义马市，进行了实地调查。

　　工业园的征地

　　随着记者的调查，证实了反映情况的真实性。

　　2006年，义马市新区办事处以温州工业园为名廉价征用毛岭村、北岭村、刘沟村三个村组近两千亩土地，每亩地给村民补偿一万六七千元。6年过去了，该园区仅有一家名为群英塑胶公司的企业。他的存在仅停留在门外那依稀可辨的牌子和几座破败不堪的厂房上，其余都掩映在了遍地的荒草下。

　　征地时，村民们虽然强烈反对，但在政府的出面下，强制签订了征地协议。六年的荒芜让村民们心中流泪，有的村民忍不住去耕种，但都会立即遭到阻拦。那么政府在这次征地中又扮演怎样的角色呢？

　　“泡沫政绩”富了谁？

　　政府作为土地资源的拥有者和管理者，肩负着发展地方经济的重任，而对官员的考核，gdp是重要的因素之一。因而，对土地的利益最大化成了多数官员追逐的唯一标准。一时间各地争相建设的工业园如雨后春笋般落户中华大地。造就着地方经济一时的“繁荣”。

　　在河南义马市，我们看到荒芜的400亩耕地，在06年的征地结束后，再也没有改变它荒芜的命运，而作为土地管理者的领导们却经历了数次的变迁。

　　时任义马市委书记张英焕2007年6月升任河南省三门峡市副市长

　　由水选民接任，2010年又升任三门峡市政府党组成员

　　2007年7月张松林当选义马市人民政府市长。2010年升任书记张松林.

    耕地为何变荒地？

　　众所周知，土地资源对各地经济的发展起着至关重要的作用，因其稀缺而变得奇货可居。政府通过对农民耕地的廉价征用实现了“效益”的最大化。而在对土地的使用中，却实现了自身利益的最大化。近年来土地领域的贪污案例已是不胜枚举。发生在义马市的这起千亩耕地荒芜一事也概莫能外。

　　根据《土地法》第三十七条规定：禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按规定缴纳闲置费；连续两年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权。

　　而在义马市的温州工业园，自建设伊始，便只有一家名为群英塑胶有限公司落户该园区，建起了寥寥无几的空厂房。在长达6年的实践中，只有杂草在这千亩耕地上落户生根。而作为政府却对此视而不见，村民虽多次向主管部门反映，但都无果而终。

　　这一荒废6年的耕地为什么能长期荒芜而不被收回？企业为什么要征用这片土地？征用这片土地的真实用途又是什么呢？当时是哪位领导组织的征地活动？

　　利益下的双赢

　　毋庸置疑，无论是6年前的征地阶段，还是当下荒芜阶段的继续，他都离不开政府官员的身影。没有政府的参与，这千亩耕地便不会被征，没有政府的支持，这耕地荒芜便不会历时6年。企业对利润最大化追求的目的并没有改变，改变的只是这稀有资源土地的归属及用途。

　　土地这一不可再生资源，囊括了人类活动的一切空间领域。无论是衣食住行那个方面，都离不开它而独立存在。因此，谁拥有了土地便拥有了财富。这个所谓的温州工业园仅是囤积这片土地的由头而已，以此来掌握这片土地的拥有和使用权。以期他日实现对这一土地利润最大化的收益。而作为土地征用的官方来说，招商引资是实现当地gdp增长的有效途径之一。因而，为了自身政绩的需要，努力促成了征地的成功。另外自身又作为土地管理者，并使其6年的荒芜而不被收回，最终实现了用途的华丽转身。黄金楼盘的最后现身便是对官员自身利益的最大化的有力证明。这样，双方在默契中各得其所。

　　谁来终结“黄金楼盘”后的贪吏

　　时光荏苒，6年的时光已经走过，温州工业园也揭开了它神秘的面纱，推出了他们等待6年之久的黄金楼盘。此时我们不仅再次感叹温州人的“智慧与耐心”；但我们更为那辛苦劳作在这片大地的农民感到愤慨，这愤慨中夹杂着开发商的狡诈和政府强力下的无助。谁来保护农民们的利益！

　　在此，我们希望此次的治理不仅仅是形式的表现，能够名副其实。将在这起长达6年的土地交易中出现的腐败问题调查清楚，给失去土地的农民一个满意的答复。

　　最后，我们希望有关部门对以下问题做出回答：

　　1、为什么政府对这片荒芜6年的土地不进行回收？

　　2、河南省省委书记尹晋华在治理囤地圈地违规用地土地闲置浪费问题工作电视电话会议在义马市起作用吗？

编辑:李安