企业利益受损、民生遭到侵害
锦州开发区管委会主任岂能以权滥政?
被锦州市政府勾(J)来的企业,再把你的钱圈(Q)起来,再使劲的剋(K)——蒙古贞热电厂就是通过锦州市政府招商,随着四年的改造扩建、为政府垫资共投资2个多亿,开发区管委会主任随意口头一个叫停,就作废了开发区管委会所有决定、文件、决议及国家相关部门和省市的几十件批复和文件,致使企业四年的努力停工停产,连累数万群众挨冷受冻。
--人民网《锦州:政企纠纷扯皮 数万群众受冻》
--中国舆论监督网《锦州招商“JQK” 三招玩死蒙古贞热电》
两篇报道袭来了阵阵寒意。东北的寒冬笔者是领教过的,滴水成冰,没有暖气的日子是冰冻的日子,简直无法想象锦州开发区群众几个冬天是怎样过来的;而管委会主任的冷漠,则更令人寒从心生。通过政府招商的企业,竟然被他口头叫停,这是权力凌驾于政令之上,权力高于一切的淋漓表现,他这个官做得潇洒——一句话可以抹煞政令,大有一朝天子一朝臣、君叫臣死臣就得死的高压态势。置企业利益受损、群众挨冷受冻于不顾,一意孤行。
深挖其内幕,原来是权力寻租未成——本想在蒙古贞热电安排一个“老领导”做闲职顾问,条件是需年薪不低于十万、并配有专车,企图将手中的权力转化为人民币,却因专车迟迟未到位而倍感恼火。这才有了对蒙古贞热电项目表现出的前所未有的冷漠,才有了他侍机报复的结果。蒙古贞热电公司经理找到他,他却说“以前的事我不知道,也不管……”这是多么不负责任的做法,这如何能叫做服务型的政府、服务型的官员?完全是完全一副官老爷嘴脸,严重的官本位思想在做祟。于锦州市政府部门而言,这叫官字两个口,朝令夕改。用句江湖的话来讲,叫做“恩将仇报”。
但实际上,政府的职责还是靠人来执行,这个管委会主任、这位曾经的政府秘书长难道忘记了他是在行使政府的权利,而不是在一个家庭中搞“家长制、一言堂”!然而,他的一句话却一言九鼎,真起到了“家长制、一言堂”的效应。政府朝令夕改不要紧,蒙古贞公司却从此深陷其中,很可能从此倾家荡产。这个责任应该由谁来负?!
政府与企业之间的扯皮纠纷,却苦了无辜的锦州开发区群众,他们上有老人下有孩童,老弱妇孺却在这样的冰天冻地的环境下度过了难挨的几个寒冬。百姓无奈,砸坏收费大厅门玻璃、大规模集体上访,引起了锦州市政府的重视,做蒙古贞公司工作把供暖经营权交给市政局。2011年1月31日,开发区管委会收回蒙古贞公司的供暖经营权。可是由蒙古贞公司垫付的资金开发区还未偿还,公司损失也未得到合理补偿。
笔者认为在此事件中,蒙古贞热电厂是通过正规的招商渠道而进入锦州开发区,它的供暖尽管存在瑕疵,究其原因,是蒙古贞企业为锦州市政府垫资亿元,政府迟迟未予偿还,导致资金周转发生困难而引发的,那么作为锦州市政府部门必当承担起相应的责任,偿还蒙古贞公司所垫资金,并对公司损失进行合理地补偿。和谐社会,政府部门应该实行人性化管理。绝不能将企业一棍子打死,特别是给向该地投资、垫资的企事业,更就应该扶持、该鼓励,这才能表明一个政府是一个诚实守信的政府,是为人民利益着想的政府。才会有更多的企业愿意到该市投资,奉献光和热。
胡总书记在十八大上讲话强调:要做服务型政府,绝不能以权代法、以权压法。笔者在这里要加一句,绝不能以权代政,更不能以权滥政,来损害政府在群众心目中的诚信。想必大家都听过子贡问政的故事。子贡问老师,一个国家要发展、要强盛需要什么?老师回答“足兵,足食,民信之”。子贡又问,如果必须要去掉一条,应该去哪一条呢?老师回答“去兵”。子贡又问,如果还要再去掉一条,怎么办?老师回答“去食”。孔子最后回答到“自古皆有死,民无信不立”。一个国家的人民没有粮食,无非就是一死,自古而今谁不死啊,死亡不是最可怕的,最可怕的是一个国家没有信仰以后的崩溃和涣散。所以,只留民信。
当然治理一个城市也是同样的道理。