没有烟草经营许可证可以私自卖烟?答案是肯定的,肯定不行。根据我国《烟草专卖法》有关法律规定,在我国必须申请办理烟草经营许可证方可经营销售香烟。日前,本网记者在山东阳信县采访时了解到,该县有些场所(部分网吧和宾馆)在没有办理烟草经营许可证的情况下,违规私自销售香烟。
针对这些情况,1月16日15时30分,记者来到阳信县烟草专卖局进行采访。恰巧该局一把手朱局长正在办公室,因此记者将掌握的情况向朱局长汇报。进入朱局长办公室,记者首先感到的是领导的办公室环境相当不错,地板很洁净,办公室很宽敞,真皮沙发摆放整齐,接待桌上放着几包价格不菲的香烟,朱局长的办公桌上摆放着电脑,电话等办公设备,另外办公桌上还有几盆花草,令人在萧瑟的冬季中感到一丝绿色气息。
根据目测,朱局长的办公室建筑面积应该超过60平方米,远远超出国家针对领导干部办公室使用的面积标准,甚至远远超过国家总理温家宝办公室40平米的面积标准。
据国家发改委公布的《党政机关办公用房建设标准》,规定正部长级别的官员办公室使用面积不能超过54平方米,国家机关副部级官员办公室使用面积不能超过42平方米,正司(局)级官员办公室使用面积不能超过24平方米,副司(局)级官员办公室使用面积不能超过18平方米,县长、县委书记办公室不能超过20平方米。县级副职干部办公室建设标准为每人12平方米,科级干部办公室建设标准为每人9平方米,科级以下干部为每人6平方米。根据这一规定,阳信县烟草专卖局朱局长办公室的使用面积显然远远超过这一标准。
“我们局一年大约销售一至两万箱,销售额约2个亿(人民币)。”通过和朱局长交流,记者得知在没有办理烟草经营许可证的情况下是不允许私自销售香烟的,“但是因为这样或那样的原因,我们的工作可能会存在疏忽。”朱局长表示,没有办理许可证就销售香烟的事情,可能会存在,但至于应该如何规范执法,普及烟草社会化宣传以及打击私自销售香烟等问题,朱局长没有正面回答。
据了解,我国烟草行业实行“统一领导,垂直管理,专卖专营”的特殊体制,各级烟草专卖局和烟草公司政企合一,两块牌子,一套人马。多数单位的“一把手”集局长、经理、书记于一身,几乎集中了一个单位的人事权、决策权、经营权和监督权。
但有评论称,若不能正确行使权力,烟草行业极易产生腐败问题。