河北满城县监管部门成摆设 房地产违规谁来管

　　
　　近年来全国房地产市场火爆，为了鼓励居住消费，规范投资行为，促进房地产市场持续健康发展，进一步改善广大市民的居住条件，国家采取了一系列积极地措施，房地产市场总体上保持了有序平稳较快发展。然而，在河北省满城县，个别房地产开发商却在没有获得相应手续的情况下，违规开发预售，严重扰乱了正常的市场秩序，房地产监管部门成为摆设。本编辑部调研员于4月15日前往满城县调查。
　　调研员首先来到位于满城县由满城县图腾房地产公司开发的“图腾·富悦城”楼盘的售楼部，售楼部的工作人员热情的向调研员介绍：“图腾·富悦城”项目的一期工程已经全部完工入住，现在预售的是的二期的十、十一号楼。十号楼正在开槽，十一号楼已经建设完成。随后售楼人员又介绍：十号楼是11层高的小高层，预计在2015年交工，并且告诉调研员如果选好房号，需要预先缴纳8万元的订金。调研员从售楼人员的记录上看到，十号楼已经有一半的房屋被预定。调研员询问是否可以办理贷款，售楼人员表示需要等十号楼的预售证下来方可办理。调研员在售楼部的确看到部分楼盘的售楼许可证，却没有看到十号楼的任何相关手续。
　　随后调研员又来到位于满城县玉川路与东外环交口西北的挂着满城县城乡规划管理局牌子的“中景华庭”售楼部，调研员以购房者的身份询问了 “中景华庭”的B5和A15号楼，售楼员介绍A15号楼刚开工不久，预计在2014年底交房。B5号楼为8层的电梯洋房，暂时没有动工。如果选好房号，先预缴1万元订金，7日内缴清首付。调研员在“中景华庭”的施工现场看到部分已经完工的联排别墅，就别墅问题咨询售楼人员。售楼人员表示现在别墅暂不出售，有联排和独栋的，并告诉调研员“中景华庭”的开发商城建地产是建设局下属单位，是满城县最有实力的开发商。
　　调研员又来到位于满城县中山东路与东外环交叉路口西侧的“泰和里”小区的售楼部，售楼部的工作人员告诉调研员：“泰和里”小区共六栋高层748户，现在已经基本售罄，只剩两户顶层住宅和两户商户没有销售。调研员分别咨询了一号楼一单元1803住宅和三号楼的9号商铺。售楼人员帮助调研员计算了首付和贷款的相关事项并告诉调研员：住宅需先缴1万元订金，商铺需先缴纳2万元订金。
　　为了进一步了解上述楼盘的情况，调研员来到满城县建设局了解相关情况。针对调研员反映的情况，满城县建设局房管处的一名姓薛的副处长表示：“图腾·富悦城”的十号楼、“泰和里”小区都没有预售许可证，对于“中景华庭”的情况自己并不清楚。“泰和里”小区由于违规预售房管处正在对其执行相关的处罚程序，并且房管处有专人每天上班时间在“泰和里”售楼部监督。
　　按照有关规定，新建商品房必须在“五证”（即 《建设用地规划许可证》《国有土地使用权证》《建筑工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》和《商品房预（销）售许可证》）齐全的情况下才可以对外销售，而且早在2006年，建设部、发展改革委、工商总局就联合发布了《关于进一步整顿规范房地产交易秩序的通知》，《通知》中明确规定：“未取得商品房预售许可证的项目，房地产开发企业不得非法预售商品房，也不得以认购(包括认订、登记、选号等)、收取预订款性质费用等各种形式变相预售商品房。购房者只有买了“五证”齐全的商品房，最终才能办理《房屋所有权证》，否则的话，购房者的合法权益很难得到保证。
　　《中华人民共和国城市房地产管理办法》指出：房地产开发是一项高投入、高风险的投资经营活动，也是一项涉及面较广的经济活动，其对国计民生产生重大影响，因此，国家通过立法及其他手段对其加以调控管理。同时该办法规定：商品房预售，应当符合下列条件：已支付全都土地使用权出让金，取得土地使用权证书；持有建设工程规划许可证；按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25％以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期；向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记，取得商品房预售许可证明。商品房预售人应当按照国家有关规定将预售合同报县级以上人民政府房产管理部门登记备案。商品房预售所得款项，必须用于有关的工程建设。
　　河北省满城县 “图腾·富悦城”、“中景华庭”和“泰和里”三个项目在未取得任何相应手续的情况下大张旗鼓的进行预售，满城县房地产主管对于违规预售的情况没有任何有效措施，监管部门被被监管企业绑架成为摆设。购房者的合法权益谁来保护？上述房地产何时才能停止违法的预售？