在刘志军治下八年,铁轨在中国版图上迅速延伸。与此同时,他还在潜心铺设一个四通八达的利益输送系统,历时25年“经营”,已覆盖铁路部门至少三个层级。奔驰于其上的并非动车组,而是金钱与权力。(2013年06月18日《财经》杂志) 检方指控,刘志军自1986年在武汉铁路分局党委书记任上始,至2011年从铁道部部长之位落马,涉嫌因“卖官”受贿1178.65万元,买官者名单覆盖六名铁路官员。连续“进贡”多年后,这些官员得以在铁路系统内部数次升迁,执掌重要的机构和部门,或被选任、推荐为全国人大代表和全国政协委员。庭审中,刘志军认可上述指控。
检方指控,1986年,时任郑州铁路局武汉铁路分局党委书记刘志军,接受该局多种经营办公室经济开发部副经理刘敏霖请托,为对方职务晋升“开绿灯”。此后,刘志军仕途一路走高,离开武汉。他对刘敏霖的卖官生意并未因此中断,而是持续了17年。案卷显示,刘志军分别在郑州铁路局副局长、铁道部运输总调度长、副部长任上,三次帮忙提拔刘敏霖,使后者官至武汉铁路烟草专卖局局长。刘敏霖先后28次给予刘志军钱款,折合176.56万元。
25年内,刘志军沉浮宦海,数度升迁,从中南地区一个铁路分局的局长,最终成为铁路王国最有权势的人。武汉涉水“官职买卖”后,刘志军将此类交易于北京、天津、哈尔滨、长春、柳州和南昌多地复制。
至此,刘志军揭开中国铁路不为人知的“官职买卖”原罪,勾勒了卖官结成朋党出事集体施救路线图。原罪一词起源于西方,西方多狩猎畜牧民族,因为需要男性狩猎的缘故,从早期起就是父系社会,在远古时期,人还不明白生孩子是男女交配后的结果,与女子相比,男子自然就有一个缺陷,这个缺陷对人来说,基本上就是致命的缺陷,同时,男人为了弥补这个缺陷,只能采用一些暴力、狡诈抢夺女人,而这种不得不为之的行为,虽有其合理性,但毕竟是一种不光彩的犯罪行为,于是就产生了原罪这一词语。以此打消后天的愧疚心理。这种缺乏生育能力的心理引申为采用创造发明机器、理念来弥补、代替生育能力的缺陷,他们可以为了一个并不自然的理念毁灭、屠杀别的民族,觉得是理所当然,因为这样可以导致它具有有如上帝的“生育能力”。但是,从人类的深层心理来说,父权社会,作为一种群体心理的这种原始性,导致了他们富于侵略性,缺乏预见能力,不吃大亏不回头的性格。可以说屠杀印第安人、屠杀犹太人、十字军东征、雅阁宾专政、两次世界大战,伊拉克战争都是这种原罪的具体表现。
现在,此种原罪在中国铁路根深蒂固。在铁路系统内部,卖官鬻爵也并非刘志军的专利。从他这里获得升迁帮助的官员,再度将权力“变现”,向更低层级的官员出售官职。刘志军本人,亦委托掮客丁书苗以钱铺路,为下属“买官”,系统内部的“官职买卖”体系可见端倪。体系中各层级都遵循以下原则:向上买官谋求保护伞,从而支撑卖官的运转;向下卖官和向外寻租乃可保证现金流,继续买官扩张可卖资源。铁路系统内部的“官市”一朝形成,刘志军与其“朋党”就结成共罪体系。一旦某官员出事,就会集体施救,避免同盟土崩瓦解。
根据司法材料,铁路系统六名官员都曾向其行贿,谋求提拔任用。虽然人数不多,但每次“卖官”都发生在铁路系统重要岗位上,部分官位甚至被几次倒手,反复套利。处于“官市”上游的刘志军,卖官行为都发生于其任职铁路分局一把手和铁道部官员时期。不少涉案官员都是在行贿四五年后,方获提拔。
如今中国铁路的首腐刘志军倒了,但中国铁路的“官职买卖”没有倒。在职的官员希望通过“买官”获取更大的权力,官职在其眼中成为商品,为了收回此前的成本,则通过“卖官”将手中的权力变现,形成边买边卖的大规模官职交易潮。我们期待中国铁路“官职买卖”土崩瓦解。
编辑/梓桐