瑞丰星苑违法建设的4栋多层均已封顶
渭南市澄城县一个名为瑞丰星苑的楼盘，在尚未进行规划、报建手续的情况下，4栋多层已封顶并售罄。《中华建筑报》记者采访时发现，早在今年4月初，当地多个执法部门曾对该楼盘联合执法，要求开发商渭南市自强房地产开发公司限期整改;然而该企业却无视整改通知，持续违法施工，直至4栋多层封顶。
违建楼盘成镇政府业绩 并以“安居工程”为幌子售罄
9月10日，记者来到澄城县庄头镇政府后院的瑞丰星苑项目，在庄头镇政府斜对面竖着一块“澄城县庄头乡2013年安居工程瑞丰星苑项目简介”广告牌：“该项目设计总投资约5.2亿元，总占地面积120亩，建筑面积约250万平方米，工程分两期进行建设。”工地里面的四栋多层均已封顶，到处挂着封顶时的恭贺条幅。
澄城县庄头镇政府网站今年年初公布的“庄头乡2012年十件实事惠民生”中，第八项是“引进并开工建设了瑞丰星苑农民商住小区，目前两栋楼已建至二层。”
售楼部的销售主任车佳其介绍说，项目分两期开发，目前对外销售的4栋楼均为多层，均价2800元/㎡，只剩下5套房源，其余的均已卖完。车佳其说项目并不是安居工程，“只是广告牌上那样写着，其实就是商品楼，只是现在手续还不全。”
广告牌上写着“安居工程”字样
据劳务公司相关负责人刘发勤讲，他们今年3月份进场施工，直到上个月底主体封底，期间没有停工。“施工单位一直不给我们结账，我们没钱给农民工发工资，后来农民工跑到政府那边去上访，政府把大门给锁了。”
多部门执法无成效 通知书成一纸空文
刘发勤的说法得到了多个政府部门的认可。据了解，8月底，由于瑞丰星苑欠近百名农民工40多万工资，农民工多次上访，后来政府出面协调解决，同时关停了正在施工的瑞丰星苑项目。
澄城县住房和城乡建设局建管股股长党创民告诉记者，瑞丰星苑至今未在该局办理报建、招投标等一系列手续，目前1--4#楼主体封顶，5#楼桩基已经打完。“农民工上访的时候，我们才知道有这个违法项目。现在我们把这个项目已经列入拟处罚项目名单了，已进入立案程序，只要局委会通过，就移交法院具体执行了。”党创民说，“农民工去县政府后，县上就叫综合执法局给查封了。”
澄城县城市管理综合执法局法制科袁建平证实了这一说法，同时向记者出示了一份今年4月3号，该局与澄城县国土资源局、澄城县城乡规划管理局联合下发的限期整改通知书，上面写道：“现责令你公司立即停止违法建设行为，并与30日内完善所有审批手续。逾期未改正的，我们将依法予以行政处罚。”显然该通知书下达后，开发商渭南自强房地产开发公司并未按此执行。而之后，职能部门也并没有“予以行政处罚”。
三个执法部门联合下发的整改通知书
袁建平告诉记者，综合执法局虽然已经成立，但一直没有执法权，及时查处违建项目，也需要与住建、规划部门联合起来，才能执法。“但规划局刚刚正式挂牌，很多手续还在移交过程中。”
随后，记者来到澄城县城市规划管理局，办公室刘主任告诉记者，具体负责此事的人不在，随后给予答复。记者拨打局长陈中良的电话，始终无人接听。截至记者发稿，没有得到澄城县城市规划管理局的任何答复。
知情人：副县长现身违建项目现场
采访中，有工地负责人向记者透露，该项目主体封顶时，副县长弥振乾、城市规划管理局局长陈中良均到过现场，“弥县长跟陈局长说，让快点给项目办理规划手续。”
镇政府大门外就能看到违建项目
项目地处镇政府后院风水宝地，县局领导现身项目现场;或成为开发商敢公然对抗执法部门的原因。当地一位不愿透露姓名的官员说。“县领导都到人家项目上去了，还有那个部门会去执法。”
对于此事，我们将继续关注。
编辑/李安
