针对被告答辩称其根据海沧管委会与霞阳村委会签订《关于收回霞阳村企业用地的协议书》作出收回讼争土地的决定，其具体行政行为合法，现年64岁的原告代表许万年辩称：被告提交的证据显示，无论被告的派出机构海沧管委会与霞阳村委会签订的《关于收回霞阳村企业用地的协议书》，还是被告作出的《厦门市人民政府关于收回霞阳村部分乡镇企业建设用地的决定》(厦府[2002]地261号)，其唯一理由只有四个字：规划调整。因规划调整即可将依法属于村民集体所有的建设用地收归国有，根据我国现行哪项法律、法规，何条何款？对此，被告签署的文件均未述及，答辩亦只字未提。原告认为，被告因所谓规划调整而没收霞阳村企业用地，不但没有任何法律依据，而且既非国防、交通、能源、社会公共设施、大型水利设施，也不是什么重点项目建设的实际需要，仅此就足以认定被告作出的受诉行政行为无效。
被告答辩称其依法有权无偿收回讼争土地，但是为了照顾霞阳村民的切身利益，仍给予经济补偿。又说，收回讼争土地的决定是在霞阳村委会多次请求下，为发展霞阳村经济等而作出的，体现了村民的意志，签约主体合格，内容合法有效，协议已经实际履行。
针对以上辩词，许万年辩称：被告夺走霞阳村企业用地，侵犯了包括原告在内的三千村民及后代子孙的根本利益，还要展现一片爱民之心！而事实上，在被告对这块集体用地于2004年春节前后实施第三次 “收回”之前，霞阳村“两委”在区镇政府的误导、操纵下，曾就该土地去留问题召开过村民代表会议，并通过了表决。但根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十一条的规定，村民代表会议的职权只是“讨论决定村民会议授权的事项”，根本无权否决霞阳村村民会议的决议。
另一位原告代表杨乌葛迫不及待地举手要求发言。待审判长同意后，他向法庭展示了2005年1月13日《海峡导报A20版》刊登的一篇区长访谈录，上面印有现任海沧投资区管委会主任、海沧区区长翁云雷的大幅照片。杨乌葛生气地说：“海沧区区长翁云雷公然在这张报纸上说谎话，他说霞阳村大多数村民希望政府收回村集体用地，请问翁区长，2002年11月14日由你们主持召集全体村民投票表决，反对卖地的有1356票，赞成的只有914票，难道914比1356还多？区镇政府为了让村民代表和党员同意卖地，怂恿村委会动用村财数万元，带领全村党员和村民代表一百多人分批乘飞机到广东和南京、上海、杭州等地旅游。还美名叫参观外地先进经验！事实上，不是个别政府领导人腐败，霞阳村4000亩土地补偿款不会流失这么惨！数千万补偿款流失就流失了，连剩下的这块地也要抢！……”
记者发现，旁听席上鸦雀无声，端坐台上的那位女审判长似乎亦为之动容。
时近中午，审判长宣布休庭。到庭的群众纷纷涌向记者，表示坚决支持几位原告打这场官司。有位花甲老人对记者说，乡下农民状告“县太爷”，霞阳村建村600年来都没听说过，何况这次状告的是比“县太爷”更大的市政府，由农民自己出庭辩护！老人还竖起大拇指，直夸两位原告代表足够勇敢，讲出了广大村民的心里话，争了理，吐了气。
杨乌葛激动地对记者说：“征地十几年来，我们农民真是牺牲太多，委屈太多！国家建设需要征地我们都愿意，但政府只管征地，给那么点钱，别的一概不管，造成我村数千万土地补偿款流失，还抢我们的地！这个官司，哪怕告到中南海，也一定要打到底！”
许万年说，长期以来，一些政府官员在观念上忽视了农民群体的生存需要、发展需要及其价值追求。发生这样的事情，最根本的原因是农民利益没有得到重视，农民的公民地位得不到尊重。他认为重视“三农”，首先当从尊重农民的权利做起，应依法将属于农民的权力和利益还给农民。
采访手记：
不顾大多数村民反对，强行收买更意味着公然掠夺和侵占，既违反《中华人民共和国宪法》第十条关于“任何组织和个人不得侵占，买卖或者以其他形式非法转让土地”的规定，也违反《中华人民共和国村民委员会组织法》第十九条关于涉及村民利益的八个重要事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理的规定。同时，被告收买霞阳村集体建设用地未经厦门市土地有形市场挂牌、招标、拍卖，而是凭藉权力独家垄断，价格更是完全由被告单方面确定，也违反了国务院2001年15号文件和国土资源部关于法律允许的集体建设用地的流转， 应当进场公开交易的规定（国土资源部《关于建立土地有形市场，促进土地使用权规范交易的通知》。国土资发[2000]11号）；如前所述，厦门市政府的这一行政行为，连带着还违反了本市征地预留的地方性行政法规。
国家严格的保护耕地的政策不可谓不清楚，对违规圈地案件的查处不可谓不严肃，“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”之党的政治承诺不可谓不坚定，但这样令人触目惊心的违规圈地、与民争利的事件为什么还是层出不穷？
我们看到的是作为弱势群体的农民在得不到政府支持的情况下，自发保护自身利益的极端无奈。如果地方政府以分割农民利益为代价，不择手段追求投资额和GDP的飙升，当越来越多的农民被迫交出赖以生存的土地，仅仅获得很低廉的补偿，如此积存下来的矛盾无疑将会使社会矛盾更加复杂。那么如何及时化解这些矛盾，更是对地方政府执政能力的一种考验。
作者：百姓杂志记者：余宗宝 工人日报记者：商秋实
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