“吃农家饭、品农家菜、住农家屋、干农家活、娱农家乐、购农家物”，已成为当今乡村旅游一大时尚。“农家乐”这一产业从诞生之日起就保持着方兴未艾的势头。结合实际和自己的体会，谈一些见解共决策者参考。
地位作用明显
“农家乐”是农村农民向都市人提供一种回归自然、反璞归真、放松身心、愉悦精神的休闲旅游方式，它是农村调整产业结构、转移剩余劳动力、增收致富的有效途径。“农家乐”的发展，对促进农村旅游业的发展、建设区域经济、加快农业市场化、加快农村城镇化进程、实现城乡统筹发展具有不可替代的经济效益和社会效益，地位和作用不可低估。夷陵区依托农村自然生态、田园风光、民俗文化和农林牧渔特色资源优势，坚持发展、规范、提升并举，加快产业提档升级，努力形成不同档次、不同形式、能够有效满足不同消费需求的农家乐业态，成片开发建设一批“主题独特，优势互补”的重点区域性规模型农家乐，把农家乐培育成为“产业繁荣、布局合理、设施完善、特色鲜明、服务高效、带动力强”的农村经济发展的龙头型主导产业。“农家乐”依山傍水，有着适当发展休闲农业的天然优势，我们可以把它作为发展休闲农业的切入口，把观光、休闲、农业、旅游有机起来，深度开发农业资源潜力、调整农业结构、改善农业环境、增加农民收入。农家乐是一种新兴的旅游休闲形式，发展“农家乐”旅游不仅丰富了旅游活动内容，扩大了旅游容量。因此，在全面建设小康社会的过程中，因地制宜发展“农家乐”，以旅助农，将对解决"三农"问题，促进城乡统筹建设，发挥更加积极的作用，做出更大的贡献。同时也带动了假日经济的发展，取得了较好的社会效益和经济效益。所以，我们要学习借鉴湖南南岳衡山、昆明团结乡等地的“农家乐”，依托本地农业资源，分片开发出乡镇“农家乐”，创办一些有代表性、规模性的农家特色店，形成自己的品牌。
乡土特色鲜明
“农家乐”作为城乡统筹的一种新兴产业，发展要以“农”为根，以“根”寻“乐”。发展建设中要通过良田、果园、庭院、庄园、鱼塘、牧场等展示农村风貌、农业生产过程、农民生活场景，带动、辐射和吸收周边乡村的农民参与旅游的接待和服务。餐饮接待设施可利用宅地和现有生活设施改建或改善而成，要充分体现农村、农业、农家、农民的乡土气息，以“家”为形体现出“家庭”的形态。既然是“家”其规模就应该适度，不应贪大求洋。平江县盘石洲村“农家乐”就是以土、特、多而著名。所以，“家”是农家乐的载体，无家不以成“农家”。发展要以“乐”为魂。“农家乐”以什么取乐?现在很多“农家乐”千篇一律，提供餐饮、打牌、卡拉OK之类项目。城里人戏言就是“换个地方打牌”。其实，“乐”也要利用“三农”做文章，设计参与性强的项目，简单的农事、农活，如采摘、推磨、苗木盘扎等。以乐为魂就是要发扬光大“农家”的文化内涵，深入挖掘，突出特色，做出项目，引进有经济实力和市场经营能力的企业，改善基础设施和环境，指导、组织农民开展地方风情、渔耕文化、农耕文化等旅游活动。如农民喜闻乐见的花灯、皮影戏、山歌、龙狮、地花鼓、踩高跷、讲故事等，使“农家乐”旅游充满魅力，实现可持续发展。
规范有序经营
当前夷陵区农家乐产业发展速度较快，但是大部分是个体分散经营、住户式经营，经营管理、环境卫生、服务质量、配套设施等方面问题突出，管理也不够规范。“农家乐”作为一个新兴的朝阳产业，加强监管和规范经营，是亟待解决的问题。
在产业规划方面，政府部门必须纠正和改变无序状态，由政府主导安排专业的规划队伍确定方案，结合本土特色，突出特点和优势，挖掘古村、古镇、古迹、典故等文化内涵，突出体现地域特点，在建筑、饮食、生活、农耕乃至旅游活动的设计等方面，尽可能地体现出地域风情、风貌、生活习俗等特色，同时还要突出天然、绿色、环保、休闲、娱乐等特点。我区是全国乃至世界著名的桔都茶乡，同时还有很多具有浓郁地方特色土特产，比如高山土豆、天麻、娃娃鱼等，可以以此为卖点建一些不同特色的“农家乐”。要把好关，对于不符合条件的家庭式的“农家乐”一律取缔。一些相关的配套设施，如邵水的处理、生活垃圾的处理等都要配套，注重生态环境的保护。
“农家乐”的经营和服务水平也要跟上其快速发展的步伐，特别是在餐饮经营。我建议：一是服务人性化。热情好客是中华民族的传统美德，有些“农家乐”经营者素质不高，服务质量不高，必须改进。二是器具统一化。与居家自用不同，游客用餐讲究的是协调与舒适，“农家乐”餐馆使用餐桌、餐椅、餐具必须统一。三是卫生安全化。“农家乐”的厨房制作车间、饮用水源、食品储藏都要达标符合要求。四是菜肴本土化。“农家乐”的菜肴应以民间菜和农家菜为主，一定要突出农家的特色。除了农村特有的土鸡、土鸭、老腊肉、黄腊丁以及各种时令鲜蔬外，还应广泛采用各种当地土特产，例如“腊肉豌豆焖饭”、“红苕（或土豆） 焖饭”等等。五是质量标准化。农家餐馆的菜单要相对稳定，同一时期的招牌菜和特色菜量要大小多少都差不多，要体现经济实惠。
政策给以倾斜
“农家乐”产业要规模化、特色化发展，就需要政府的重视，出台相关政策保驾护航。
可以优先将具有发展农家乐休闲旅游业条件的村庄列入“千村示范、万村整治”工程，加强基础设施建设。本土餐饮企业熟知地方资源、地域风情、风貌、生活习俗，本土有一定规模的餐饮企业、星级农家乐应享受的资金补贴、创业培训和职业培训补贴、小额担保贷款、税费减免等优惠扶持政策。财政要安排专项资金支持农家乐休闲旅游业发展。政府相关部门大力扶持农家乐发展，比如扶持本土农家乐餐饮企业享受招商引资的土地优惠政策。金融机构要积极为农家乐经营单位提供信贷支持，在贷款利率上给予适当优惠。在融资方面采用“公司+农户”的有关政策，考虑财政贴息融资政策用于农家乐的建设。成立餐饮协会或农家乐协会，切实加强对农家乐发展的领导。强化对旅游从业人员和乡村旅游集体的培训、教育，提高其服务素质和水平，提升服务品牌和形象。在办理各种手续时要提供最优质便捷的服务。
编辑／刘海
