──对河南省内乡县法院人事制度改革的调查

一把尺子显公正

    人事变动工作开始前，该院党组通过民意调查、座谈交流、网络互动等形式，对全院法官进行摸底，依据相关文件规定，在认真学习、充分征求意见的基础上，制定人事调整细则：一是连续15年组织考核任职在合格以上的副科级审判员，直接晋升为正科级审判员；二是年龄超48岁的审判员不再晋升；三是“临界”退休或退职年龄的正、副科级审判员可以申请离开领导岗位；四是连续在一个岗位工作5年以上的轮岗交流；五是品德高尚、能力出众、司法为民成绩突出、民主评议好的审判员，优先晋升；六是对托门路、找关系，跑官、要官的一票否决。

    与此同时，该院还明确了法官职级竞争晋升的五步程序：个人申请、民主测评、党组推荐、组织考核、公示结果。并设立举报箱，接受社会广泛监督。一条条严格的标准，一道道规范的程序，让职级晋升、岗位调整工作有章可循、有据可依。

主动让贤受尊崇

    基层人民法院正、副科级审判员有一定比例，为腾出指数，使年轻有为的法官脱颖而出走上领导岗位，在这次该院进行的人事变动中，三位党组成员、副院长均主动写出申请，要求退出领导岗位。该院党组在充分肯定三位党组成员、副院长的工作成绩及积极性后，报组织部门审核同意，免去其领导职务。

    受该三位党组成员、副院长辞职让贤精神感召，应全院绝大多数正、副科级审判员要求，该院党组研究决定：今后正、副科级审判员年龄达到55、53岁时，可以申请辞职，并将长期保持这项制度。此举被组织部门批准，既为法官树立了榜样，博得全体法官一致好评，也有力推动该院人事改革工作的顺利进行。

指数优先配法庭

    内乡县七山一水二份田，人口63万中十分之九是农民，是一个典型的山区农业县。辖区16个乡（镇）289个行政村3892个村民小组，星罗棋布的分布在山区。尽管该院派出7个人民法庭，但最远的村民小组距院机关120多公里，离最近的人民法庭也有56公里，诉讼极不便利。

    但人民法庭法官处于司法最前沿，工作环境最艰苦，与群众直接接触最多，积累的化解社会矛盾经验最丰富。在这次职级晋升、岗位调整人事变动工作中，该院充分体现“ ‘兵’放人民法庭锤炼，‘将’从人民法庭遴选”原则，将正、副科级审判员指数优先配备人民法庭。经组织考核合格的7个人民法庭中，14名正、副庭长全部晋升为正、副科级审判员，其中两名成绩特别突出的年轻人民法庭庭长晋升进党组。这种靠素质立身、靠能力进步、在艰苦环境中奋斗不吃亏的做法，极大地激发了法官到人民法庭锻炼的积极性，扭转了法官不愿到人民法庭工作的被动局面，凝聚了司法正能量。