写议案或建议不同于写文学作品，不能单靠语言文字功底和匠心，更重要的是靠深入细致地调查研究和高度的责任感。

　　湖北省宜昌市夷陵区小溪塔街道，近几年各级人大代表把“写出一条高质量的议案（建议），解决一个重大民生问题”，作为一项重要的职责，于是无形中形成了一种互动竞赛，因此议案（建议）质量不断提升，为推进新农村建设、改善民生和维护社会稳定产生了积极作用，2012年度被区人大常委会评为“乡镇人大工作先进单位”。

　　通过分析总结，该街道人大代表写议案（建议）的成功经验是“三个着力”。

　　一、着力于深入群众，调查研究。要写出高质量而又能解决实际问题的议案（建议），代表不能坐在屋里搔脑袋，而必须回归群众，去调查，去了解，去访问人民群众有哪些愿望和要求，有什么突出的社会矛盾和深层次的问题，有哪些关乎民生的问题亟须解决，然后从中甄别筛选，看哪些问题是代表了大多数群众利益而又须立即破解的热点难点问题，只有充分掌握了第一手资料，这就为写好议案（建议）奠定了基础。

　　二、着力于增强责任感。人大代表不仅是一种荣誉，更是一种责任，责任从哪些方面体现？除了密切联系群众和选民，带头和带领群众发展经济奔小康，为民代言为民请愿也是人大代表的重要职责之一，而认真写好议案（建议），把群众的要求、意愿及时反馈上去，便是一条广开言路，反映民声民意的有效渠道。

　　三、着力于“提升工程”建设，提高代表综合素质。写好议案（建议），光有素材和责任感还不够，还得有善于取舍、捕捉亮点的能力，这正如搞建筑不仅要有原材料，还要有设计样式和施工的技术，才能建造出符合要求的建筑物。为此，街道人大多次组织代表培训，请市、区人大常委会的有关同志讲授如何提写议案和建议的知识。此外，还组织代表学习《宪法》、《选举法》、《代表法》和《监督条例》，组织代表开展视察、调查和执法检查等活动，以提高代表参政议政和履职的综合能力，从而能够写出高质量的议案或建议。