湘潭市九华示范区管委会
三千亩包括优质农田、林地及宅基地在内的土地被征用,200多户共1700余村民被征迁,但事后村民才得知,该项目根本就没有征地手续。围绕征拆项目是否合法及补偿不到位等问题,村民多次与开发区交涉未果,相反有村民遭受施工方殴打,还有人被以“破坏生产经营罪”判处有期徒刑。这样的事情竟然在湘潭市九华经济开发区上演。
三千亩土地征收竟没办手续
近日,一份题为《百人联名举报湘潭市九华经济开发区违规征地问题》的贴子出现在国内多家知名论坛,湖南省湘潭市响水乡百余名村民摁下手印,联名举报称,湘潭市九华经济开发区(以下简称九华示范区)进行“环保二期”工程开发,在没有办理好征地合法手续的情况下,直接把该乡塘湾组、中塘组、公塘组、专家组、红丰组、小连组等的农田、鱼塘、林地及村民住宅等一并征收,其行为涉嫌非法征地。近日,记者联系上联名举报的村民代表,进行了采访核实。
2011年正月,湘潭市响水乡棠华村塘湾组组长杨国建及村民黄良兵还在修建水塘,对于包括自家在内即将到来的征拆命运毫无所知。
直到当年三四月份,村干部才告诉杨国建等人,因九华示范区“环保二期”工程建设需要,包括塘湾组在内,响水乡几个小组共三千亩地域都属于征拆范围,并要求他们停止建设水塘。
这么大的事为什么之前连他这个小组长都没有得到一点消息?杨国建很纳闷,至于其他普通老百姓更是不得而知。
之后,响水乡政府很快成立了项目指挥部。“九华示范区将‘环保二期’的征收承包给了响水乡政府。”村民黄良兵告诉记者。
2011年4月,项目指挥部就征拆一事召开动员会,每个村民小组有包括组长在内的6名代表。作为组长,杨国建是代表之一。杨国建称,在该此次会上,只传达了户内和户外地上设施的补偿标准,按照9000元—12000元每人标准补偿,对于土地、建筑等补偿根本没有说明。
当年五月,项目指挥部进行土地丈量、青苗统计。六、七月份,开始对村民的补偿资格及条件进行论定。当年八月至十月,项目指挥部陆续要求村民签下征收协议和补偿发放表。
村民签的空白拆迁补偿安置认定书
当地村民透露,项目指挥部给他们签名时,都是一个空白协议和表格,之后领取补偿费时,才发现自己签上名的空白表格上已经被填上了相关补偿项目及补偿额度,这些之前都没有得到他们本人的认同。
此时,心有疑虑的杨国建想到,这个征拆项目到底合不合法?有没有事先办理了征拆手续?于是,他找到项目指挥部征收组副组长黄再明。黄再明告诉杨国建,环保二期还没有批准,先征地后办手续。
维权农民被打伤和判刑
虽然没有办理征地手续,2012年七、八月份,该项目还是动了工。得知这是非法征地,于是陆续有村民前往阻拦,与施工方发生冲突,有村民陆续被打受伤。
记者了解到,2012年农历十月初五,村民黄金桃、陈清兰及其孙子被打伤。同年11月27日,专家组村民胡兆良要求补偿到位才能动工,被施工方殴打,花费了8万多元医药费,一直没人处理。
当地村民告诉记者,因为项目建设被殴打的村民还有很多,湘潭市响水乡棠华村塘湾组组长杨国建就因为“较真”还被判处有期徒刑。
记者了解到,2009年前,杨国建建了三栋房子,还修了三公里的砂子路,包括自己挖的及承包的一起,鱼塘共有十多亩,20年来一直养鱼及种植莲藕。
杨国建质疑“环保二期”项目不合法,房屋征收款没有到位,有关设施未予补偿、青苗补偿不合理等,多次前往指挥部交涉。
杨国建称,自其“较真”后,自己十多亩鱼塘里的鱼莫名被人毒死,派出所一直没有说法,征拆办也不予补偿。2013年5月3日,从两辆农用车上下来十余人,打得他“到处都是伤”。当天,他被拘留到当地派出所,当天下午,杨国建被送到湘潭市看守所。目睹此事拍摄了照片的村民手机均被没收。
6月3日,杨国建被批捕。
村民维权被殴打、判刑
2014年3月17日,雨湖区法院以“破坏生产经营罪”判处其有期徒刑八个月二十日(刑期为2013年5月3日至2014年1月22日)。
在雨湖区法院的判决书中,引用了当地多位村民的证言。记者调查得知,相关部门找到这些证人时,所询问的并不是杨国建的事情,其证词涉嫌被更改。
当地政府私自承诺解决带头上访人个人补偿
两年多来,为求证项目是否合法,揭示当地暴力强拆、截留克扣补偿款等行为,村民黄良兵等先后整理了多套文字、相片、录音等资料,向区、市、省等机关部门逐级反映情况,但黄良军等人反映的问题至今得不到解决。
其中,2013年4月,村民到湖南省纪委上访。“环保二期”征拆指挥部回复湖南省纪委称,所有征收款都如数发放给村民。
为分化瓦解村民,2014年4月底,九华产业局一负责人找到上访村民代表黄良兵,要求他不再上访,同意增加其个人的补偿额度。黄认为,自己代表的是全体被征拆村民的合法权益,并不仅仅为了个人,予以拒绝。
九华示范区“环保二期”工程到底是什么样的项目?有没有获得相应上级部门的批准?记者点击九华示范区的官方网站,并查阅公开的信息,一直查找不到。
记者将继续关注此事。