人民中国

大文豪莎士比亚曾经诅咒“万恶的金钱”――“金子啊，是多么的神奇，它可以使黑的变成白的，丑的变成美的，错的变成对的，难的变成易的，穷的变成富的，无耻的成为高尚的。”权力同样具有催化作用，一个王昭耀就使整个王氏家族人人具有权力磁性，跻身厅级处级行列，连货车司机也能被包装成组织部部长！这幕现代版《一人得道、鸡犬升天记》，真的令人叹为观止。

　　除了王昭耀的安徽“第一权力家庭”，被挖出来的家族窝贪还有不少，如原黑龙江省政协主席韩桂芝家庭、原湖南省政府副秘书长王道生家庭等。贪官们已不局限于做庇护伞，而是通过权力交易、权力置换等瞒天过海之法，与其他权力家庭、权力关系进行利益交换，将家人以及七大姑八大姨直接推向权力前台。

事件回放一：安徽“第一权力家庭”王昭耀非法敛财1500万

被“双规”之前，原安徽省委副书记王昭耀扶植了“内外”两套班子：外部班子，即“王系人马”，主要是他插手提拔的干部；而由他的几位亲属构成的内部班子，更形成了一个当地著名的“权力家族”。这些家族成员在羽翼渐丰的过程中，呈现出了不同的贪婪面孔。

“就像一只网，拎出上面，下面的就全部露出来了。”权威人士如是描述。

权力家谱

王昭耀的权力家谱

妻子———杨大爱（砀山曲艺团的演员—安徽省行政事务局接待处处长）

大儿子———王伟（阜阳市政府办公室—共青团安徽省委联络部副部长）

妻二弟———杨哲信（货车司机—砀山县委组织部副部长—宿州市委组织部副部长）

妻大弟———杨枫（师范学校化学教师—淮南市气象局局长—宣城市委副书记）

　　王昭耀的权力图谱，形成于他离开基层，走进省府，并掌握实权的那一年：1993年2月，王当选为安徽省人民政府副省长，并任省政府党组书记。

　　由此，王氏权力家族开始萌芽。

　　首先受到“关照”的是王的大舅子杨枫。看着姐夫飞黄腾达，仅仅是砀山师范学校一名化学教师的杨枫坐不住了，他通过姐姐杨大爱，不断给王昭耀吹“枕边风”。1994年6月份左右，王昭耀给有关组织部门领导“打招呼”，意欲扶持杨枫。“你不听他(王昭耀)的‘建议’，他就会给你‘小鞋’穿。”淮南市组织部一位退休干部说。

　　1994年8月，杨枫当上了淮南市气象局局长。

贪婪家族

　　显然，权力家族是王昭耀权力图谱的核心。而拿其权力家族来看，这些家族成员在羽翼渐丰的过程中，呈现出了不同的贪婪面孔。

　　二舅子杨哲信的操作手法是：“批发官帽子”。从目前的查处结果来看，王昭耀发家的发源地———安徽省宿州市，之所以成为王案的重灾区，与杨哲信肆无忌惮地卖官有着莫大的干系：从2001年担任砀山县委组织部副部长开始，杨哲信五年共卖出69顶官帽。

　　与杨哲信的批发官帽不同，大舅子杨枫则是另外一副面孔。巢湖市检察院提供给本报记者的资料表明，在杨枫涉嫌收受48人、126次的财物事例中，大多是为企业提供经营活动上的帮助或便利。

　　王昭耀本人，则通过各种方式，先后提拔了一大批王系人马。

发迹与沉沦

　　1963年9月，出生于山东西南部一个小山村的王昭耀考入北京农业机械化学院(现中国农业大学)水利系。成为村里唯一的大学生。毕业后，他被分配到安徽宿州市的砀山县园艺场工作，成为该单位唯一的“科班”出身的大学生。四年后，他担任了砀山县革委会生产指挥组办事员。后来被借调到县水利局，从此入仕。

　　1989年2月，王昭耀出任阜阳地委书记，并认识了任行署常务副专员的王怀忠。在这期间，与王怀忠的挥霍相比，王昭耀则显得“为人非常严谨，不喝酒，不抽烟，很是节俭”。1993年2月，王昭耀当选为安徽省副省长，并任省政府党组书记，同年9月任安徽省委常委。从此，他的权力图谱开始萌芽。

　　1998年12月，王被任命为安徽省委副书记，分管政法、农业和计生工作。此时，他对于权力图谱的勾勒，更是游刃有余。

　　今年8月上旬，王昭耀被移送到山东省济南市检察院，实行异地管辖?审查起诉。而从一年多之前开始，王昭耀的权力图谱已逐渐瓦解。可靠内部人士透露，其导火线则是位于皖北涡阳县的双轮集团董事长刘俊卿一案。

　　刘俊卿与王昭耀关系“很铁”。王担任副省长后，就隔三差五地以各种名义到双轮集团“视察”工作。王昭耀当上副省长时，刘俊卿还有另外一个身份：涡阳县委副书记。后来，在王昭耀的提携下，刘俊卿当上了亳州市人大财经委主任等要职。

　　但2004年4月，刘俊卿被“双规”。刘俊卿一案不仅涉及到十多名省市县官员，他还供出了王昭耀。2005年4月22日，安徽省委书记郭金龙，省委副书记、原省纪委书记杨多良和省政协主席方兆祥共同找王谈话。随即，王被采取措施：离职休养，讲清问题。同日，杨大爱、王伟被“双规”。

　　“就像一只网，拎出上面，下面的就全部露出来了。”上述权威人士如是描述。他透露，王案还远远没有结束，中纪委还在继续调查王系人马中的其他成员。>>>【详细】

事件回放二：湖南郴州政坛上演“多米诺”

当专案组调查人员找李树彪了解情况时，李以为自己东窗事发，将自己挪用1.2亿元住房公积金到澳门参赌一事“吐”了出来。“郴州多米诺”由此上演。

郴州问题官员纷纷落马

　　在不长的时间内，处于湘粤交界处、矿产和旅游等资源丰富的郴州市，从斗胆挪用住房公积金1.2亿元用于赌博等的李树彪开始，包括原市委书记李大伦在内的一批官员纷纷落马，形成一种全国瞩目的“郴州多米诺”现象。

　　2003年12月，在郴州一个县政协委员被人炸死在车上后没几天，郴州市政府副秘书长肖鹏金在当地一家宾馆的套房惨遭杀害。

　　“郴州多米诺”的第一个角色---李树彪，时任郴州市住房公积金中心主任，当时也住在这家宾馆。肖遇害前曾去过李的房间，因而李树彪被专案组列为嫌疑调查对象。当专案组调查人员找李了解情况时，李以为自己东窗事发，将自己挪用1.2亿元住房公积金到澳门参赌一事“吐”了出来。

　　“郴州多米诺”由此上演。李树彪盘根错节的“住房公积金利益链”，很快将时任郴州市副市长的雷渊利拽了出来---雷旋即被“双规”。现已查明受贿721.0174万元、挪用公款2650万元并犯贪污罪的雷渊利，9月6日一审被长沙市中级人民法院判处死刑，缓期二年执行。

　　郴州一批在位的领导干部也因李案“拔出萝卜带出泥”。其中李大伦被“带走”前还曾领受“讲几句”任务的市委常委、宣传部长樊甲生最近也被“双规”。这个在许多郴州人看来属于“没有排上号”的官员，在担任宣传部长前，是郴州市委分管工业的“光头常委”，据说目前被发现的“问题财富数额”，与雷渊利不相伯仲。此外，郴州市国土局党委书记杨秀善、郴州市郴汽集团董事长黄兆林也被“双规”。因受“李案”牵连，目前被“控制”起来的达30多人。>>>【详细】

原市长自称只能排12位

　　雷渊利在郴州“名气”很大。一是他在郴州能指名道姓的情妇就有9人；二是早在他任永兴县书记的时候搞了个“人民大会堂项目”，该项目效仿北京的人民大会堂，除一大礼堂外，还为全县20余个乡镇各单设一间会议厅，工程款则由各乡镇承担。“人民大会堂”项目为雷带来了政绩，2002年，雷调至郴州任副市长，主管城建、消防、公安。直到2005年4月，雷渊利被“双规”。

　　9月5日，雷渊利因用利用职务之便，在承揽工程、解决政策优惠等方面贪污及受贿700多万元以及挪用公款2650万元被长沙市中院一审判处死缓。

　　2005年雷曾在一次受审时感慨，“在郴州要数贪官，我算小的，只能排在第12位。”>>>【详细】

“天理不容，彻查。”

　　经联合调查组查实，雷渊利案，牵出党政干部和企业法人39名。郴州市委组织部长刘清江，系李大伦亲家。而邢立新走的则是李大伦妻子陈立华的路线。

　　已闲赋在家的陈立华“偏好”打牌。而邢立新如同一掮客，源源不断地给陈立华介绍牌友，后者则多是意欲攀上李大伦的党政干部和企业老板，郴汽集团董事长黄兆林就是通过刑、陈二人靠上了李这棵“大树”的。

　　去年国庆期间，湖南省十届人大常委会第17次会议通过决定，许可对涉嫌受贿达35万元的黄采取刑拘。就在郴州市检察院着手调查黄兆林时，市委书记李大伦出现了。李大伦之所以力保黄兆林，经联合调查组查实，除多次向李妻行贿外，还因为李和黄的儿子都在国外读书，其费用均由黄来承担。李大伦夫妇向联合调查组交代的1325万元贿赂款，仅落实经陈立华头上的就有500多万元，涉及10余名党政干部及民营老板。

　　在《关于李大伦案初步调查报告》上，湖南省一主要领导人沉重地批示，“天理不容，彻查，彻查。”>>>【详细】

权力腐败大案引起的沉思

　　沉思之一：腐败出现在党的权力中枢。最近几年来，尽管我们已经听多了诸如辽宁“慕马案”、黑龙江“韩桂芝案”，以及近期接踵而来的6月份原北京市副市长刘志华因生活腐化堕落被免去职务，原天津市人民检察院检察长李宝金被发现涉及房地产贪腐问题接受调查；7月份安徽省原副省长何闽旭被中纪委直接查处罢免；8月份北京市人民检察院副院长雍战胜因贪腐问题遭双规，等等；但我们还是被当下的陈良宇腐败大案震惊了。因为陈良宇身份十分特殊，他是中央政治局委员，是属于我们党和国家权力中枢中的成员。在这样的级?别里揪出腐败的干部，不能不使人们对腐败的严重性感到深深的忧虑。

　　沉思之二：形成了腐败特殊利益集团。在这些并不复杂的来往中，我们却看到官员、国企、私企相互勾结的复杂关系，编织了一个官商勾结的政治图景。从这一点说，它已不是过去采取简单的权钱交易搞腐败的做法，双方达到企图后即告结束，而是通过一系列令人眼花缭乱的“资本运作”进行猖獗的赢利活动，共同结成了长期的腐败特殊利益集团。这样的腐败特殊利益集团所具有的能量和危害性，就是一般的腐败分子所无法比拟的。

　　沉思之三：制度缺漏监管不力给腐败分子以可乘之机。

　　沉思之四：干部掌握的权力过大并且使其能够为所欲为。

　　沉思之五：监督惩处体制失灵导致腐败不能得到有效遏止。>>>【详细】

惩治“权力家族”能否破除“官场假想”

　　王昭耀经营“权力家族”取得如此显赫的成绩，似乎印证了所谓“一人得道，鸡犬升天”的“官场潜规则”。更确切地讲，这类“潜规则”其实是一种“官场假想”，即无论是从亲身经历中总结经验教训，还是从道听途说中受到启发，不少人都愿意相信，“一靠关系，二靠银子”、“以钱谋权，以权生钱”已经发展成官场的“行情”、“行规”。由此还可以进一步推导出如下假想：第一，当官、升官十有八九都要走后门、送礼行贿，否则就没有希望，所以，凡如愿当官、升官者都是走后门、送礼行贿的结果；第二，当官、升官能够获得的各种收益，必定远远高于走后门、送礼行贿所支付的成本，因此走后门、送礼行贿是一项千值万值的投资……有的大腐败分子或腐败窝案被查处后，人们却很难为反腐败卓有成效备感欣慰，而不免为“腐败发展到如此严重地步”而万分震惊，其结果反而是坚定了对于腐败的某些“假想”。

　　这里之所以善意地将所谓“官场潜规则”称为“官场假想”，是因为我们实在不能相信“关系加银子”是一条颠扑不破的官场铁律。我们愿意相信，那些关于“官场潜规则”的议论或判断，都是出于一种“宁可信其有”式的想当然，因此，肯定有很多官员的被选任或升迁不是“关系加银子”的结果，肯定有很多官员宁可落得被淘汰出局的下场，也不愿意同流合污助长官场的贪鄙风气。然而，如何才能以全面的、充分的、铁一般的事实，一举破除许多人心目中的“官场假想”呢？>>>【详细】

瞧，腐败案中为虎作伥的“五个一”

其一；“一言堂”之下，违法乱纪旁若无人。

　　贪官一般都是“一言堂”的主，飞扬跋扈，独断专行；颐指气使，说一不二。端坐着“一把手”位子的贪官惯用的手法就是“家长制”，唯我独尊、独霸一方、一手遮天。

其二；“一支笔”签过，腰包揣鼓潇潇洒洒。

　　掌握资金权的大小官员都攥紧了手中“一支笔”，大笔一挥，什么费用，什么支出，吃喝拉撒睡全能报销，连嫖娼和赌资都能找张“出门撞死一只小猪”的“代办条”给上了账。而有的官员“得手为财”，对各种资金，包括老百姓的“养命钱”都不放过，发肆意挪用。

其三；“一帮人”左右，江湖弟兄“两肋插刀”。

　　官场是一个小社会，存在错综复杂的关系，搞腐败的官员需要拉关系使自己处在一个相对优势的地位，他们的关系网和社交圈远远超出官场范围。

其四、“一屋拖”，妻子儿女“一齐上阵”。

　　一人得道，鸡犬升天。父子同贪，父贪子随；夫妻共贪，“你的手铐有我的一半”等全家栽于腐败案件的现象屡见不鲜。

其五、“一口吞”，惊天贿款“生吞活剥”。

　　在近年来的腐败案件，常发现有的官员职务并不高，但利用其经办的业务事项，一样玩弄权术，中饱私囊。>>>【详细】

拔除“权力家族”遏制官场腐败

　　安徽倒是个权力场上出新闻的地方。原安徽省委副书记王昭耀又倒下来了，连同他轰然倒地的是他的一窝家族,一个由王昭耀多年经营的权势张扬的“权力家族”。（10月下半期《政府与法制》）他那"大刀阔斧"弄权,简直让人吃惊，但想想官场境况也就不稀奇了。凡是贪官，“一人得道，鸡犬升天”绝不是个别现象，只是跟着升天鸡犬的多寡和升天的手法有异而已。近期落马的陈良宇亦复如是。

　　十多年来，这个权力家族有恃无恐，又是卖官捞钱，又是官商勾结，又是包养情妇，直把个社会空气搅得乌烟瘴气。让人感到迷茫的是，他们腐败在不断地腐，官却也在不断地升。

　　原因何在？“权力家族”的腐败，实在是官场腐败的要害。

　　这个要害首先是在干部的选拔和任用上，真正民主的缺失。一个人说了算数依旧是一种通行的潜规则，依旧是“朝中有人好做官”；其次是对官员约束、监督、监察的严重缺失。似乎那里就没有哪个机构可以监察这么一个副书记的角色，或者是那里的机构全都是瞎子、全在睡觉。不受监督，没有规矩的“猫”是绝对要偷“鱼”吃的，甚至要带领一帮“耗子”一起去偷“鱼”吃；第三，在王昭耀的“权力家族”揭示了舆论监督的缺失。十多年来，媒体，尤其是当地的媒体绝对不是耳目失聪，但它们却都默不作声。舆论监督的缺失，纵容了王昭耀为非作歹的无所顾忌。更大的缺失是人民对“公仆”监督的缺失。对王昭耀在他家族中“造官”，百姓早就传言纷纷，但他们该向谁去揭露呢？又敢于向什么机关去揭露呢？揭露了又有什么用处呢？

　　腐败，人人痛恨。扼制权力，监督权力，是建设健康的和谐社会的根本。人们都说这是“体制”问题，这“体制”是什么，似乎人们都心里有数，又似乎都不好多说什么。笔者也就随大流一把，也说一声，要在“体制”上好好做文章。还要说一声可能是有人听得耳朵已经生起老茧的话：扼止贪污腐败，那是关系党和国家兴衰和生死存亡的大问题呀！>>>【详细】

06年最臭名昭著的十大腐败官员

　　经过非科学统计手法，通过媒体曝光案件“评选”而出。今年是腐败官员的“重灾年”，也与中央下大力气整顿吏治息息相关，可谓硕果累累，成就裴然！自把官员种类、上“榜”理由以及简短批评排列如下：

　　第一名：上海原市委书记陈良宇

　　上榜理由：原因就是因为他原来是大上海的市委书记

　　腐败罪名：该同志涉及上海市劳动和社会保障局违规使用社保资金、为一些不法企业主谋取利益、袒护有严重违纪违法问题的身边工作人员、利用职务上的便利为亲属谋取不正当利益等严重违纪问题，造成了恶劣的政治影响。

　　批评：身为管理东方明珠、国际知名都市的一把手，竟然胆敢挪用民脂民膏，中饱私囊，并滥用职权，蛊惑下属贪赃枉法，为身边亲属某的非法利益，可谓天理难容。

　　第二名：安徽原省委副书记王昭耀、安徽宣城原副书记杨枫并列

　　上榜理由：家族式腐败，连窝式贪官。有“安徽第一权力家族”之称。

　　腐败罪名：王昭耀因涉嫌利用职权，借干部职务晋升、工作安排和项目审批之机，大肆收受贿赂。杨枫利用职务上的便利，为他人在职务提拔、工作调动、经营活动等事项上谋取利益，非法收受或者索取常某等48人、126次给予的财物。其中，非法收受人民币614400元以及外币3000美元、2000港元和1000澳大利亚元。

　　批评：王昭耀典型的道德败类，不但与原安徽省副省长王怀忠共享情妇，还与小舅子杨枫玩“郎舅共享情妇”把戏。其心理肮脏到一惊无法言语的程度。与癖好女色的杨广有一比。此种人道德伦落，官德更何谈呢？

　　第三名：河南上蔡原县委书记杨松泉

　　上榜理由：因为官小，竟敢侵吞防艾资金，欺骗总理。

　　腐败罪名：“买官卖官收受贿赂”、“渎职”和“滥用行政权力”，以及侵吞防艾资金。

　　批评：从这位父母官身上，看不到对农民艾滋病人的体恤，正如同僚对他的描述，防治艾滋病，他“实事没干，坏事不少”。

　　第四名：原海军副司令员王守业

　　上榜理由：王守业是目前军方已公布涉及赃款数额最高、职务最高的将军(军衔中将)。

　　腐败罪名：滥权贪污、挪用公款高达一亿六千万元，包养五名情妇。

　　批评：保家卫国，重任在肩，却有闲包养五名情妇。大有“花花将军”之名。

　　第五名：广东省疾控中心免疫规划所原所长罗耀星、广州市胸科医院原院长罗一鲁并列

　　上榜理由：前者，抗击非典中立功的“抗非英雄”，后者，荣获“广东省抗击非典个人二等功”“广州市抗击非典标兵”，2003年还荣获广州市劳模称号。而竟不知表面光环背后却是肮脏的一幕。

　　腐败罪名：罗耀星利用职务之便，?收受多家疫苗供应商所送的贿赂达1118.5万元。罗一鲁涉嫌受贿16万元。

　　批评：看一个贪污一千多万的广东省疾控中心免疫规划所原所长罗耀星，也有脸说出如此不害臊的话语：“看在我曾经给单位作出杰出贡献，又有立功，还有糖尿病的分上，请求法院能减轻处理，减得越多越好。”丧心病狂聚敛钱财的时候，每只疫苗要交五元钱的时候，怎么不想想自己的所作所为呢？

　　第六名：原湖南郴州市副市长雷渊利

　　上榜理由：“玩权力、玩金钱、玩女人的‘三玩干部’，我承认名副其实。”他自己说的。如此追逐权利女人的玩意儿要他何求用？

　　腐败罪名：雷渊利利用担任郴州市苏仙区区委书记，永兴县县委书记和郴州市副市长等职务便利，在安排工作，承揽工程，解决优惠政策，减免费用等方面为他人谋取利益，先后收受贿赂折合人民币721万元，挪用公款2650万元，贪污18万7千多元。

　　批评：以雷渊利为代表的这些腐败官员从人格上来说，严重成为问题，他的学识、修养、道德等等，都已经变质，已经不成形状，这样的色官你会指望他为民为社会服务吗？

　　第七名：安徽省原卫生厅副厅长尚军

　　上榜理由：“以色谋权”的典型代表。

　　腐败罪名：尚军利用职务便利，在为他人安置、调动工作、提拔晋升及承揽工程等方面谋取利益，非法收受他人财物合计人民币90.65万元、美元200元。此外，尚军还对98.74万余元的财产不能说明合法来源。

　　第八名：湖南郴州原市委书记李大伦

　　上榜理由：因他落马，牵出腐败窝案，在郴州官场引发了一场不小的地震。典型的“一言堂”代表。

　　腐败罪名：李大伦夫妇共受贿1325万元。另有党政干部以拜节、贺寿、出国、儿子留学等名义所送的600多万元，未计入贿赂总额当中。李大伦家庭存款3200万元，目前已冻结其中的3155万元，计为“巨额财产来历不明”。

　　第九名：新田县教育局原局长文建茂

　　上榜理由：我向来清正廉洁，不赌博，不打牌――2004年9月身为教育局长的文建茂在一次会议上大言不惭声称。而会后3天，他即被县纪委“双规”。典型的教育界败类。

　　腐败罪名：利用职务上的便利，非法受贿，为他人谋便利。

　　第十名：国家统计局原局长邱晓华

　　上榜理由：他说过这样一句经典的言论：让人从数字中站立起来。没有想到的是他却从金钱的数字里跌倒了。

　　腐败罪名：在上海社保资金案中，邱晓华涉嫌严重违纪行为。>>>【详细】

惩治“权力家族”破除“官场假想”