当选县人大代表，他连续两届，获得优秀代表的荣誉；担任书记主任，他连任5届，荣获十佳书记的表彰；领办民营砖厂，他6年不懈，帮助100多个村民家门口增收。

    是什么“法宝”让他成为人大代表的“常青树”？—心中始终装着广大选民。

    是什么“秘诀”让他成为一村之长的“不倒翁”？—心中始终装着党员群众。

    仲夏时节，笔者走进湖北宜都市红花套镇南桥村，感受宜都六、七届人大代表，南桥村党总支书记、村委会主任廖忠诚积极履职与敬业工作那一份朴实厚重的忠诚。

当人大代表，就应该提建议督效果赢得广大选民的信赖

    2012年，南桥村一位村民驾驶两轮摩托车与长阳县一位满载矿石的司机发生重大交通事故，村民当场死亡。由于村民是无证驾驶、未买交强险，货车司机仅买了交强险，虽经多方协调，最终只获得32万元的司法判决赔偿。这件事情，深深刺痛了廖忠诚的心。

    在2013年元月召开的宜都市人工作大会上，廖忠诚代表以上述事故为实际案例，提出“加强农村摩托车管理的建议”，宜都人大督促市政府责成市公安局交警大队尽快整改落实。

    从4月8日起，宜都交警大队以“防事故、保畅通”为目标，针对摩托车安全隐患尤为突出问题，在全市打响集中整治摩托车攻坚战。交通警察累计上路检查各种摩托车5676辆、依法暂扣无牌无证摩托车1423辆、当场处罚1246人次、行政拘留27名无证驾驶人；在严管重罚的同时，还优化服务。为方便群众，通过报批，将摩托车年检业务下放到各中队，让群众在家门口年检摩托车7930余辆次。还组成“流动车管所”，主动深入到17个重点企业、78个村组，为广大群众集中办牌办证4270余人次，提供细致入微的服务，受到群众普遍好评。

    红花套镇柑橘种植面积4万多亩，年产柑橘10万吨以上，有“万亩橘乡”美誉。然而，这样一个柑橘大镇，柑农却常常要到枝江周边县市、甚至到浙江等外省去采购柑橘苗木苗种。

    2013年初，廖忠诚与宜都市七届人大代表、人大常委，宜都市高级农艺师、红花套镇农技服务中心主任杨承清联合提出的“建立柑橘苗木基地的建议”，得到市政府高度重视。如今，建于宜都枝城镇大堰的果树良种苗木繁育场苗木供不应求，仅2014年，已出售柑橘苗木20万多株。为满足宜都柑农对良种柑橘苗木的需求，该场在农业部门指导下，今春又栽植砧木50万株，移植幼苗10万株，还邀请专家对引进的14个柑橘新品种进行施肥、修剪，进一步观察性状，加强管理，形成规模。

当书记主任，就应该用办实事赢得党员群众的信任

    热辣辣的歌儿热辣辣的唱，热辣辣的舞蹈热辣辣的跳……6月21日傍晚，南桥村近1000平米的文化广场上，广场舞音乐悠扬悦耳，跳舞的、纳凉的、散步的，成群结队，孩子们你追我赶，脚上的滑轮闪烁红绿相间的颜色，尤为醒目。

    南桥村版图13.5平方公里、3856亩耕地、13390亩山林、250亩水面，典型的“七山一水两分田”。怎样让近800农户、3000名父老乡亲过上安逸舒心的好生活？廖忠诚带领村“两委班子”从行路、吃水、集居“三难”破题。

   千方百计争取上级乡村公路网络建设每公里10万元以奖代补资金480万，“一事一议”村级公益事业财政奖补资金80万，高坝洲库区移民公共设施建设补助资金70万，捆绑使用，公开招标，用7年时间，先后硬化公路48.6公里，村级主干路硬化率达到98%以上，形成“村组主干支路水泥化，农户到田操作道晴雨化”格局。

   2007年，争取省级财政安全饮水国债资金22万、村集体从积累中开支70万、受益农户户平出资500元、铺设水管网4.5万米，一次性让490户、1702人吃上清洁水；2012年，铺设水管网2.5万米、彻底解决了剩余2个组、265户、1050人饮水难；对海拔高度超过120米以上的地段，架设两台18千瓦的电动机二次加压，修建一个160立方的高位蓄水池，实现了安全饮水全覆盖。

    7年连片开发柑桔果园258亩，年创收15万元。2011年，从集体积累中拿出180万，省农科院“三万活动”帮扶60万，省财政厅支持10万，中财保险湖北省公司赞助20万，建起1130平米的党员群众服务中心，同步配套卫生室、村级文化广场等公共服务设施。

    2013年，“岳宜高速”落户该村，新建占地37243平米、约55.86亩的居民点，改变农户宅基用地浪费，基础设施滞后状况。当年10月启动，按每户2至3层、占地面积130平米施工，已安置22个拆迁户。

当班长干部，就应该带头创业赢得父老乡亲的信服

   “农村干部的模范作用，不光在为村民服务办事，也要体现在致富奔小康上。越穷越光荣的时代已经一去不复返了。假如村干部整天叫群众搞这搞那，让群众发家致富，自己家里穷得叮当响，你说话就没有号召力！”廖忠诚对笔者这样解释“带头”的多重含义。

    地处偏远的南桥村没有镇内沿江村优越的地理位置，招商引资长期“短腿”，民营经济薄弱。2008年，廖忠诚牵头，利用村里麻骨石丰富得天独厚条件，和另外两位股东成立了“三友免烧砖厂”。经过6年的“滚雪球”，投入400多万资金，从当初单一的年产400万块免烧砖，发展到年产1200万块免烧砖、年产50万块彩瓦。如今，累计有100多个村民在砖厂干活挣钱，人均年挣工资3万左右。

    大门口挣到工资的村民由衷感慨：“遇到上半年柑橘树剪枝、打药，下半年采果、卖柑农忙的时候，厂里就放假务农；农闲季节，我们来厂里计件打工，算得上是‘宜农宜工’，家里也照顾到了，蛮划算！”

编辑/刘伟