近日，记者连续接到延津县知情人士举报，反映位于僧顾乡甘泉村的“和谐社区”在没有办理任何合法手续的情况下，非法进行别墅和成套商品住宅开发，相关职能部门玩忽职守任其违法建设、销售，当地群众怀疑背后存在官商勾结，希望新闻单位能够详细调查，公开事件真相。

耕地变成了小区，失地农民欲哭无泪

    2015年1月9日上午，按照举报人提供的线索，记者来到“和谐社区”进行实地调查。站在甘泉村西放眼望去，四排六层的商品楼房十分醒目。经过现场清点，前后4排商品房一字排开，共计100多套。据设在该小区门口左侧的“营销中心”介绍，每套商品房根据位置的不同，价格都20万左右。

    早在2006年5月31日，国土资源部就下发《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》，从即日起，全国一律停止别墅类房地产项目供地和办理相关用地手续，并对别墅进行全面清理。然而，在“和谐社区”西边，就是明目张胆建造的几十栋别墅，其中十几栋主体工程已经完工，剩下的别墅正在紧锣密鼓地建设中。

     在“和谐社区”的“营销中心”， 开发商必须持有的《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》《国有土地使用证》和《商品房预售许可证》全部没有悬挂。经过询问，记者得知“手续正在办理中”。然而，该商品住宅除村庄外三面都是农田，绿油油的小麦长势正旺。据了解，整个小区占用的全部为耕地，对于人均不足一亩耕地的甘泉村村民来说，无异于雪上加霜。

    在“和谐社区”工程简介上，赫然写着“……社区总占地800余亩，一期占地130亩，建筑面积约12万平方米，以甘泉村整体搬迁、安置为主……”但与之自相矛盾的是，甘泉村不少村民正在修建自家房屋，而记者轻松地就拿到了“置业计划”，面积118㎡总价款23万余元，还被告知“现在付款可以享受大额优惠”。

顶风违法建别墅却无人查处

    为核实相关情况，记者先后来到延津县国土资源局、延津县建设局和建津县规划局了解情况，得到的答复却是“新农村建设项目，需要与所在乡镇政府沟通”。

    采访中，记者了解到，一个楼盘的开发过程中，开发商必须依照国家的法律法规，办理国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、商品房预售证。有了这些手续之后，才能陆续进行建设和销售。

    但是，“和谐社区”在没有取得相关许可证件所签订的购房协议，是不被法律认可的，该行为实际上是“以预售缴纳认购之名，行非法融资之实，这有非法占用资金、变相吸储的嫌疑”。

    河南华浩律师事务所李华阳律师接受记者采访时表示：当今中国的房地产业，是官商勾结的腐败重灾区，近年来落马的贪官大部分都与房地产领域腐败有关。“和谐社区”没有任何合法手续，从开工、建设再到销售甚至建造别墅，如果背后没有官商勾结的“黑色产业链”，无论如何也不敢明目张胆地对抗法律、法规。至此，延津县相关部门集体失语的真实原因昭然若揭。

     对于“和谐社区”的查处情况，记者将继续予以关注。