胡总书记的讲话为我国互联网的健康发展进一步指明了方向，具有很强的现实针对性。

    互联网作为当代人类一项重大文明成果，正在迅速而深刻地改变着我们的社会生活。但也无庸讳言，它也被某些不法之徒、卑鄙下流者和利欲熏心的人滥用，使之对社会产生某些不可忽视的消极影响。如不及时加强管理，正确引导，趋利避害，其破坏性可能不断扩大。

    正确引导网上舆论，不只是网络机构和网络工作者的责任，也是每个网民的责任。互联网的重要特点之一是开放性，它打破了传统媒体时代所形成的信息传播与信息接受的分割，使受众不再只能被动地接受报纸、广播、电视传播的信息和影响。互联网的应用，使得每个网民都是信息的发布者，都是一个“小通讯社”、一座“小电台”，一张“小报纸”，对其他能够接受到他的信息和言论的人们施以影响。换句话说，任何人在网上的行为，都不是纯粹的个人行为。这就要求每个网民都要有自觉的意识：当你享受在互联网这个公共平台上发布信息、发表言论的自由时，你也同时承担着一份社会责任，应该遵守社会公德和服从网络规矩。目前网上之所以出现许多虚假信息、不良信息和有害言论，出现“网上暴力”、“网上色情”和披露他人隐私等现象，就是因为有些网民缺乏自觉意识，误以为在网上有利用假名、匿名发表任何信息和言论的自由，想怎么说就怎么说，想攻击谁就攻击谁。

    目前我国网民已超过总人口的十分之一。如果每个网民都能严于律己，决不发布虚假和不良信息，决不发布有损国家稳定、民族团结、人民根本利益、国家根本制度的有害言论，决不做有违人权、损害他人合法权益的事情，决不用污言秽语攻击与自己观点不合的网友，对有害信息和言论又能挺身而出，据理力争，那么我们的网络就一定会成为健康的、共建共享的精神家园。网民与网络属于同一条战线，网络只有全心全意依靠网民的力量，引导网上舆论的任务才能很好完成。

    正确引导网上舆论，网络自身当然责无旁贷。由于网络的开放性，网上意见纷呈是正常的。但网络工作者必须成为健康网络阵地的建设者和忠诚卫士。他们必须具有高度的政治意识、大局意识和责任意识，每时每刻保持警觉和清醒。要始终把弘扬正气，报道国家成就、民族进步，作为工作的中心和方向。对于偏激的情绪和错误观点要通过摆事实讲道理的方式，加以舒解和引导。决不能给有害信息和恶意伤害他人的言论提供舞台，决不能给反对共产党领导、反对社会主义制度、反对改革开放的言论提供阵地。

    引导网上舆论，并不是要求每个网络工作者都直接站出来说话，而是要求他们善于组织和展示网民的各种言论，特别是言之有物的正确言论，让网民自己教育自己。

    引导网上舆论，必须依法行事。管理网络和引导舆论，都不能随心所欲，必须有法规依据，这是许多国家的成功经验。《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》、国务院令《互联网信息服务管理办法》以及国务院新闻办和信息产业部关于《互联网新闻信息服务管理规定》，就是我国目前管理网络和引导网上舆论的权威法规。不折不扣按这些法规行事，就能做到兴利除弊，促进互联网的健康发展。高举法规的利器，那些危害国家安全、破坏国家统一的言论，煽动民族仇恨、破坏民族团结的言论，宣扬邪教和封建迷信的言论，散布谣言、破坏稳定的言论，散布淫秽、色情、暴力、恐怖或教唆犯罪的信息和言论，侮辱或诽谤他人、侵害他人合法权益的言论，就不会有立足之地。

    据报道，美国专门制定了儿童网上保护法，并成立打击网络犯罪特种部队，以保护青少年免受网上危害。韩国实行网上实名制，对不经确认真实姓名而登录的网站处以罚款，对发布恶性帖子的个人，最高可以判7年监禁。这说明很多国家在互联网大发展的起始阶段就实行严格的法制管理，不让到问题成堆后再来治理。

    引导网上舆论，要紧紧围绕大是大非问题进行。只有大是大非问题，才存在需要正确引导舆论的问题；小是小非、枝枝节节的问题，引导不引导都无所谓。经常上网的人会发现，在不少重大问题上常有杂音。如怎样看待当前国内形势。大家都生活在中国的环境里，认为国内总的形势好，是绝大多数人的共识。可网上总有少数人，不顾事实，极力唱衰中国，夸大矛盾，甚至有极个别人煽动人们起来闹事。譬如在改革开放问题上，针对教育改革、医疗改革、国企改革进程中存在的某些失误，以及地区发展不平衡、贫富差距拉大等问题，提出批评和建议，完全应该。但有些言论，从根本上否定改革开放，对改革的大方向提出公然怀疑，对中国特色的社会主义理论进行恶意嘲讽，对改革开放总设计师进行放肆的诽谤和攻击。极个别人甚至主张回到改革开放以前去。再如腐败与制度问题，反腐败，中央的态度是坚决的，措施是得力的和有效的，而且逐步走上重视反腐制度建设的轨道。但网上有一种论调，似乎制度决定了共产党是没有办法战胜腐败的，散布所谓“越反越腐”、“无官不贪”、“天下乌鸦一般黑”等偏激言论。再如民主问题，网上总是有些人认为，中国不民主，只有实行西方的两党制或多党制，自下而上实行全民投票选举领导人才是真正民主。

    有不同观点，包括在重大问题上有不同观点，并不奇怪。问题是，网络机构和网络工作者面对这些重大问题上的错误言论不能失语。如果回避重大问题上的是与非，那么所谓引导和影响舆论只能是一句空话，或隔靴搔痒，言不及义。

    网上舆论引导，离不开批评和监督。引导舆论不等于一片赞歌。对于贪污腐败、不公不义、恃强凌弱、嫌贫爱富、不讲诚信等社会现象，对教育、医疗、就业、社会保障等与人民利益关系最直接的问题上的某些失误，以及地方和部门的工作失职、渎职问题，都应该旗帜鲜明地批评和揭露，以形成网上监督氛围。这是营造积极向上的主流舆论所不可缺少的。