在陕西榆林市榆阳区看守所,曾有民警以各种名目让关押人员家属“打钱”,其中有人被一次索要10万现金和一部万元手机,目前受贿的民警已受到法律惩处,而相关管理漏洞依然存在,看守所民警索贿现象,可能不仅仅是个案。(华商报6月17日)
据报道涉案的是看守所警察中队的副中队长和一名民警。他们都是基层的一线干部,然而却将自己的权力发挥运用到了极致,看人定价,培养狱霸打人勒索钱财,把看守所变成了收费处。虽然职务很低,但是明目张胆地要钱,不给钱就打人,俨然比老虎还威风,是名副其实的虎蝇。
那么虎蝇是怎样养成的呢?抛开两个人自身素质低下、自我约束能力不足等个人原因,养成虎蝇最大的原因莫过于制度漏洞。我国的看守所条例是1990年颁布的,距今已有25年。尽管近年来看守所曝出多起恶性事件,但是该条例依旧没有改动;二是“打钱”制度给有心人开了后门。看守所虽有饮食保障但是十分有限,于是诞生了商店等有偿服务机构,在押人员为了改善生活就让家属打钱,这就给警察收钱索贿开了后门,为滋生腐败提供了温床;三是在押人员家属法律意识薄弱,不敢拿起法律武器捍卫自己的权益,任由人宰割。
窥一斑而见全豹,掌握权力的干部若监管不到位基本都可以成为虎蝇。从以上案例可以看出“老虎苍蝇一起打”是深思熟虑的决定,拍苍蝇对于改善民生是多么重要。
拍苍蝇重在铲除滋生苍蝇的温床。滋生苍蝇的温床就是法律制度的漏洞。以本案为例,在看守所民警对在押人员的处置权力应该很大,否则也不可能唆使到狱霸教会新来人员“懂规矩”,狱霸也不会为了得到照顾也给民警钱。因此要在法律上就看守所日常运行管理进行细致规定,分类关押人员,完善后勤服务系统,取消打钱制度或者建立刷卡制度,堵死民警接触钱的漏洞。没有牛粪发酵自然不会产生苍蝇。
拍苍蝇其次要织密织大苍蝇拍。苍蝇横飞就要用苍蝇拍使劲拍,要汲取经验教训,采取措施加强对干部手中权力的运行监管,严格执行干部的各项管理制度,拓宽监督举报途径,严肃地兑现各项惩罚措施,让基层干部“心中有戒”,让群众可以方便地拿起苍蝇拍同纪检监察干部一起拍苍蝇,这样苍蝇就不会肆意地在人前嗡嗡乱飞,更不会没被拍中之后还敢在原地赖着不走。
干部变苍蝇,苍蝇变虎蝇的成长过程就是权力监管的失控的过程,一旦虎蝇养成也就形成行业或者地区的潜规则,带动一批人跟在虎蝇的后面去吸食群众的血液。由虎蝇联想到老虎,其成长过程基本一致,干部若只注重选拔而不去监管,靠干部自律去对抗外界诱惑或者潜规则,也就是在放纵干部变坏。
洞悉了虎蝇的成长过程,就要对症下药阻止虎蝇的发育,等到虎蝇真的养成,被苍蝇拍拍死,对谁来说都是给悲剧。