七一前夕，中共中央政治局审议通过了《关于推进领导干部能上能下的若干规定（试行）》。

 

    干部队伍管理的现状一定程度上存在能上不能下的现实问题。我党配备干部是有职数规定的，平庸者下不来，那些想干事、能干事、能干成事、德才兼备、有信仰、有责任、敢担当的好干部就上不来。

 

    干部能上能下，“下”是矛盾的主要方面，我们要重点解决能下的问题。之所以将“上”置于矛盾的次要位置，是因为人人都有“上进心”，都希望“进步”，也会不断地“争取进步”，尤其是年轻有为者。加之各级领导和组干部门也很重视发现、培养、提拔、使用干部。可要“下”就难多了，它面临诸多压力。压力主要来自内部，即主观方面和外部，即客观方面。

 

    外部环境和社会舆论有压力，不便“下”。一是作为主管干部的组干部门考虑到党培养一名干部，尤其是中高级领导干部不容易，犯了错误都立足于教育挽救，能不撤尽量不撤；二是各级领导干部中“护犊子”的不在个别，下属犯了错误，有些领导不是严加管束，而是“官官相护”，大事化小，小事化了，甚至袒护、包庇、纵容；三是我们能上能下的干部政策未成气候，正常交流、调整、任免、升降尚未常态化；四是社会舆论、人民群众十分关注，且已形成思维定势。干部被提拔那叫荣升，调整交流、因各种因素不再任职，马上就有人问你“下来了？”“腐败了？”

 

    主观拒绝、内心顽强，“不让下”。一是有的人封建思想根深蒂固，官本位意识牢不可破，“上”那是光宗耀祖、荣华富贵，“下”那是丢人现眼、灰头土脸；二是有的党员党性不强、宗旨意识淡薄。他们忘掉了共产党的干部不是封建衙门里的官吏，无论职位高低，都是人民的勤务员，只是分工不同，没有高低贵贱之分；三是部分干部的家庭成员、亲朋好友中势利眼不乏其人，“上”就恭维你、巴结你，“下”就损你、踩你，墙倒众人推，落井下石埋。

 

    干部要能下，内外来减“压”。减压的关键在于进一步完善干部考核机制，真正做到能者上、平者让、庸者下、劣者汰。考核机制的核心部件是干部考核实施细则，要准确规定何为能、平、庸、劣，让每位一干部明了该怎样做、不该怎样做，怎样干才上得去，怎样干肯定被拿下，只有心知肚明，严格对标、严格执行，一视同仁，没有例外，干部才会口服心服，群众才会折服信服。

 

    坚持党管干部原则不动摇。干部考核实行党委（党组）负责制，党委（党组）书记是第一责任人，责无旁贷、义不容辞。组干部门担负具体工作责任，责任重大，使命光荣，不得有半点私心、偏心，更不能有歹心。党委领导、组干部门不仅要培养选拔干部，也要及时调整撤换干部，流水不腐，户枢不蠹，只有经常吐故纳新，我们的干部队伍才有活力。

 

    严格按制度办事是最好的“减压”。党委（党组）、纪委、组干部门要严格执行干部选拔任用制度、干部考核制度、干部调整制度、干部任期制度、干部问责制度、干部退休制度等一系列规章制度，平时就要真管真严、敢管敢严、还得形成长效机制，长管长严，不要平时疏于管理，出了问题再来问责。如平时不严格管理，出了问题，不仅要追“有病干部”的责，也应当追党委（党组）、纪委、组干部门领导的责。因为“养不教，父之过，教不严，师之惰”。

 

    上下内外，综合推进，方能有效。完善考核机制，让能上能下形成气候、步入常态。党员干部要强化宗旨意识，“上”凭能力、凭业绩，如因素质、能力不够强，上不去，或调整交流、或退职免职，这也是事业的需要，未能重用的干部要持平常心态、正确对待。与此同时，还要加大舆论宣传力度，让全社会都能理解能上能下的重大意义，既要支持“上”，更要理解、宽容“下”。上下内外没了压力，我们的干部就会平添不竭的动力。

 

    中央颁布《若干规定》必要而及时。干部能上能下是全面从严治党、从严管理干部的重要举措，对于完善从严管理干部的制度体系，建设高素质干部队伍，促使干部自觉践行“三严三实”要求，解决为官不正、为官不为、为官乱为、上去容易下来难等一系列问题都具有十分重要的意义。我们应立即行动，按《若干规定》要求，尽快完善相关制度，建立健全干部考核机制、奖惩机制和长效机制，精心打造一支过得硬的干部队伍，为实现“四个全面”、两个百年中国梦提供强有力的组织保证。