2015年7月6日，本网采编来到地处辽宁最东部的边境城市--丹东市。

在丹东东港市，63岁的李女士介绍，我们好多已经年过六旬的老人都买了社保，整个丹东地区大概得四千来人，东港市买的的人最多。我知道的大都是花了4.6万元买的，我妹妹户口在黑龙江省也在东港买了这个社保，当时承诺的是2014年10月前社保到位，可是直到现在仍然没有结果，而卖我们社保的人却“进去了”。

据东港市十数位已购买社保人的介绍，这位“进去了”的人名叫谢晓军（音），其人是丹东市宽甸县社保局工作人员，而其妻子的叔叔是丹东市社保局社保科科长关德林（音）。

丹东市振安区五龙背镇65岁的潘老太介绍，2014年6月家人打电话给原五龙背镇胜利小学的老师何明仁（75岁）咨询社保问题，因其在数年间为该镇许多年长村民均办成过社保。而何明仁也满口答应此事，随后潘老太与小姑子（61岁）在五龙背镇邮储银行给何明仁交款10.5万元，让其办理两人的社保。毕竟他们拿出来的都是社保局的正规文书而且都盖了公章的，而且以前还办成了很多。

何明仁承诺在当年10月之前“搞定”，然而此事一拖再拖，几经承诺后，2015年4月，社会流传了多个版本关于社保的风声和利弊消息，潘老太终于沉不住气了找到何明仁追讨办理社保的费用。

何明仁此时承认，自己的上家是范成功，而范成功的上家则是丹东市社保局的领导关德林，同时在五龙背镇还有一个关德林的下家是镇政府负责社保的公职人员叫龚华。这是一个类似于传销模式的金字塔利益集团，而金字塔的顶端就是关德林。

据东港市王老先生介绍，2011年2月至2014年12月，丹东市社保局社保科科长关德林利用社保局内部投保政策发展下线（经办人、中介人）宋永福、刘光涛等十余人（宋、刘等人发展下线多达百人）在社会上散播渲染社保内部政策，招揽投保。一开始确实办理了1000余人参保，但随后办理投保的人激增，随着2000余人的投保款下落不明问题发生后，丹东市社保局把责任全推到关德林一人身上，并散播关德林跑了的消息，此案与社保局无关。但是，参保人办手续经过社保局多个科室窗口，经受数人，并非全部关德林一人所为，他有什么能耐拿到多部门印章并只手遮天独自完成全套业务？如今事发，丹东市社保局却置身事外，究竟想掩盖什么？

2015年5月开始，近千名通过此渠道购买社保的老人们共七次上访到丹东市政府讨要说法，期间在5月份发生400余老人在市政府下跪事件，引起全城轰动。

而就在本网采编调查的当天，200百名老人正在丹东市社保局上访，甚至一度采取堵路等不理智措施。

东港市姚先生介绍，丹东市社保局于龙局长这样说：我们工作确实有漏洞，管理混乱，出现了这样的问题，但我们会尽力为大家解决……每人再交4.5万元，我承诺马上就给各位办理社保，以前交的钱交给谁就找谁去，与我局无关……

东港市张先生介绍，我们东港市交钱都是4.6万元，有的多些也没太多，但是绝大多数都拖了2、3年了，一直到现在却出现这个局面。市里别的区交多少钱的都有，有的4.5万，有的5.8万，有的6万，而2011年他们刚开始办的时候2.6万就能办了，如果细查一下，整个丹东市通过他们这个网络办理的社保得有几千人。

而令人遗憾的是事发后，已有数位花高价买社保未成的人寻短见自杀。

振安区汤山城镇龙湖三队（老母6组）34岁的潘丽娜花10余万元为父母买社保未成，于5月上吊自杀，留下老父母及3岁的孩子。

胜利村某农民喝农药自杀，发现及时，经抢救脱离危险。

庄河一农民服毒自杀未遂。

可以不乐观的预见，随着事件继续沿着失控的方向发展，随时还将有可能再次发生类似悲剧。

而更令老人们不解的是，所有通过此模式办理过社保或出现在社保名单的60岁以上老人，从2015年元月起每个月国家补贴的农保费每月的75元（2015年7月起升至100元每月）现在都不给了。

这些生活在丹东市各个农村的老人们等于是花了半辈子的心血攒的钱买了社保却没买成反而丢了国家补贴的农保。

网络公开显示：“丹东市社保局紧急通知”近期，有些不法分子在社会上散布谣言，谎称可以一次性缴纳多少钱，就可以办理社会养老保险。社保局提醒广大群众，这纯属于诈骗行为，千万不要上当受骗。

                                                丹东市社会保险事业管理局

                                                    2015年2月15日