过去我们曾说无农不稳、无工不富、无商不活。此话虽未完全过时,但农业改革发展到今天,确实出现了很多新情况和新问题,大量的青壮年农民进城务工,一面是土地撂荒、土地流转,一面是开发建设征用土地,资源环境制约的矛盾愈发突出,国际竞争压力越来越大,已经到了不转变发展方式就难以持续稳定发展的重要关口。面对严峻形势,7月24日,全国加快转变农业发展方式现场会在四川成都召开。汪洋副总理亲临大会并作重要讲话。
农业持续发展,国家政权才能稳固。新中国成立时,帝国主义国家的政客们就断言,共产党虽然接管了这个国家,但他们无法养活五亿多人,迟早还得垮台。可中国共产党让他们失望了,不仅养活了五亿多中国人,而且国民经济和人口都大大增长。我国是农业大国,人口不断增长,如何解决全国人民的吃饭问题,中国共产党在不断探索,从农业合作社、人民公社到土地联产承包责任制,粮食产量从亩产三五百斤到一两千斤,袁隆平的杂交水稻立下汗马功劳。国家粮库、农民粮仓都有了大量余粮。库中有粮,心中不慌。全国人民吃饱了饭,才有精神去搞建设,国家政权才得以稳固。
尽快转变发展方式,农业持续发展就大有希望。现代农业发展到今天,不能只靠传统的生产方式,抱住小农经济,单一经营方式不放,现在必须促进农业转型升级。要以发展多种形式的适度规模经营为核心,以构建现代农业经营体系、生产体系和产业体系为重点,推动农业朝规模化、专业化、集约化方向发展。加快转变农业发展方式,就会迈上光明大道。
粮食增产,农民增收,是农业持续发展的关键所在。连续十几年来,每年的中央一号文件,都是三农问题。而解决好三农问题的核心在于粮食如何增产,农民怎样增收。要想粮食增产,除继续加强农业科研,提高粮食作物产量外,还得坚持18亿亩耕地红线,土地不能撂荒,耕地不得占用。要想农民增收,就得以市场需求为导向,加快调整农业结构、提高农产品质量安全水平,促进种植养殖相结合、一二三产业相融合,不断拓展农民增收的空间。
全面深化农村改革,切实加强农村基层党组织建设,不断提升服务三农水平,是农业持续发展的不竭动力和根本保证。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,各级政府要继续完善支农扶农政策,培育发展特色优势产业。县委、县委组织部、县纪委领导要经常深入乡村一线,切实加强乡镇党委、尤其是村两委班子建设,让火车头带动列车跑起来,同时经常检修火车头,别出故障。要和村两委班子成员共谋发展大计,深入农户家中调查研究,发挥农民主体作用,尊重农民意愿,保障农民权益,不断提升农业保障服务水平、为农业持续发展,农民稳步增收积极营造良好的环境和优越的条件。
习总书记曾在基层农村调研时说过,“小康不小康,关键看老乡。”我们离第一个百年奋斗目标,只有不到六年的时间了,时间紧、任务重、问题多、难度大,实现全面小康根基在农村,难也难在农村,最难的又是老少边穷地区、革命老区、民族地区,脱贫致富奔小康尤为艰难。我们要在加快转变农业发展方式,扎实推进幸福美丽社会主义新农村建设的同时,加大政策扶贫、智力扶贫、产业扶贫、科技扶贫,尤其要聚精会神搞好精准扶贫,确保广大农村,全体农民同步小康。