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江西德兴:水库变成尾矿坝谁来担责

文章来源:消费日报网  作者:陈晨   2015-08-28
消费日报网讯水库,一般的解释为"拦洪蓄水和调节水流的水利工程建筑物,可以利用来灌溉、发电、防洪和养鱼。它是指在山沟或河流的狭口处建造拦河坝形成的人工湖泊。有时天然湖泊也称为水库(天然水库)。水库规模通常按库容大小划分,分为小型、中型、大型等。然而江西省景德镇市德兴市花桥镇黄柏洋村用于灌溉、防洪的田坑水库,却变成了三和金业有限公司的4号尾矿库作为尾矿处理场使用。

  (秀美的田坑水库已被被三和金业作为尾矿处理使用 企业排出黄色的矿尾砂)

  偷梁换柱 田坑水库变尾矿坝不可逆转的改变功能

  德兴市花桥镇田坑水库库容15万立方米,属于国家小二型水库,江西省水库大坝注册登记号:BF4FFF095E-A362302,主管部门为花桥镇政府。中国招标网显示:田坑水库曾与2010年、2014年进行公开招标花费数十万修复加固该水库,2014年国家下拨的该水库专项修复资金却用于该镇大岭水库修复。

  一个注册登记的水库,没有达到降级更没有报废,国家水利部划拨专项资金修复的水库如何成为三和金业的尾矿坝处理场的?对此我们走访了德兴市水利局。德兴市水利局负责人员讲:为了配合政府工作,花桥镇人民政府提出申请报告,我们批准。该水库依然存在,只不过改变用途。并拿出花桥镇政府2013年4月17日花桥镇人民政府文件《华府发(2013)29号》文件关于申请报废田坑水库的报告。

  一个正在使用的水库为何要申请报废?带着疑问我们来到花桥镇政府。在花桥镇政府纪检书记办公室该镇一负责人讲:这个水库是黄柏洋村提出报废的,水利局没同意报废,现在也只是改变用途。我们也是扶持企业发展,带动我镇经济发展。当问及改变用途是什么意思?是不是还可以恢复水库应该具有的防洪和灌溉功能使用?该负责人一言不发。

  一句转变用途被质疑 35万置换价值数百万水库防洪功能彻底丧失

  据当地村民笪某讲该水库建成至今,投入人力物力价值数百万,起到防止山洪爆发控制和灌溉功能。2012年7月2日三和金业有限公司和当黄柏洋村协商投资不超过30--35万建一座电灌站,解决村民田地灌溉用水,让村民放弃田坑水库,他也不知道怎么花桥镇政府会同意。一个价值数百万的水库,三十多万建个电灌站就协商给了山三和金业用于处理尾矿,这不是资产流失了吗?而且一旦下暴雨,水库部分本是雨水汇集地,极易发生洪涝灾害,水库不存在了,洪涝灾害如何抵挡?我多次实名举报就是没领导重视。以前这家公司都占用了我们村一个小型塘坞水库,现在被矿上排出尾砂填满报废了,又打起这个水库的主意了。

(三和金业与黄柏洋村协议)

  一个乡镇主管水库沦为企业的尾矿库,一句改变用途显然说不通,改变用途是指可恢复的情况下,比如养鱼、水产等等。作为一个尾矿库本身就是尾砂沉淀堆积直把库坑填满,最后上面种上植被,防洪和灌溉功能彻底消失。在花桥镇这里改变的恐怕不是用途吧?这中间究竟有什么利益纠葛?一个国有小二型水库如何沦为企业的尾矿库我们将持续关注!

  相关资料:

  金矿尾矿库,是黄金提取时化学反应后排出的大量泥沙堆积的场所,也称尾矿坝。以前提取工艺多为有毒氰化物提取,排出尾矿污染水源、土地。现最新工艺有生物提取法,污染减少。

  水库降等与报废管理办法(试行)条款

  第二条 本办法适用于总库容在10万立方米以上(含10万立方米)的已建水库。

  第四条 县级以上人民政府水行政主管部门按照分级负责的原则对水库降等与报废工作实施监督管理。

  第十条 水库降等或者报废论证报告完成后,需要降等或者报废的,水库降等与报废工作组织实施责任单位应当逐级向有审批权限的机关提出申请。申请材料包括:

  (一)降等或者报废申请书;

  (二)降等或者报废论证报告;

  (三)报废水库的资产核定材料;

  (四)其他有关材料。

  第十一条 水行政主管部门及农村集体经济组织管辖的水库降等,由水行政主管部门或者流域机构按照以下规定权限审批,并报水库原审批部门备案:

  水库报废按照同等规模新建工程基建审批权限审批。

  其他部门(单位)管辖的水库降等与报废,审批权限按照该部门(单位)的有关规定执行。审批结果应当及时报同级水行政主管部门及防汛抗旱指挥机构备案。


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