通了高速路 毁了群众窑 伤了农民心
——延安市“安--靖”高速公路赔偿纠纷事件调查
村民依法维权招来横祸
伴随着高速路通车日期的临近，王海战心中越来越是发愁。“高速路是快修通了，但我家窑顶的砖被震掉了，窑体裂缝了，墙快倒了，这让我可怎么住啊？征迁办不但不给赔偿，还派真武洞派出所打人、抓人，强行镇压。”“安—靖”高速公路（安塞县至靖边县）自2003年11月开始修筑以来，使家住陕西安塞县武洞镇东营村兔川组的农民王海战伤透了心。
与王海战有着同样遭遇的村民瓮生金介绍，由于修筑高速路使用强夯震动器，致使他和王海战家的房屋受到了严重的损坏。后经专家现场查看鉴定：瓮生金家的窑洞属无法居住的危窑；王海战家的三孔石窑为B级损坏，需加固维修。两家石窑受损完全是由于施工造成的。
但是，鉴定做了，赔偿问题却时至今日得不到解决，因为征迁办将王海战鉴定为B级损坏的石窑仅按A级标准，每孔窑只补800元。甚至征迁办工作人员胡江涛、张玉让王海战“把窑洞粉刷一下，把裂缝糊住就算了。”
瓮生金家的遭遇更惨，他被征迁办工作人员哄骗搬出了家后，再也不予理究，致使他至今有家难回。
王海战、瓮生金二人虽然多次向征迁办、交通、土地等部门反映，非但一直没有人解决，反而给王海战家招来一场横祸。
2006年4月25日上午，安塞县真武洞派出所所长甄伟才率该县交通局、土地局、派出所共计三十余人，对王海战、冯桂莲夫妇拳打脚踢，一顿暴打之后“抓”回了派出所。当日下午一时许，王海战的二儿子王财东赶来派出所看望父亲，没来得及与父亲说一句话，便被民警两拳打出了门。
当日，怀有身孕的王栓琴（王海战的大儿媳）也被民警强行扭押在派出所直至当晚11时。王拴琴在被民警押送的路上，由于动了胎气而发生了严重的呕吐现象，加上受了惊吓，精神恍惚。据医生讲，孩子和大人都有可能会随时出现意外情况或后遗症。
真武洞派出所强行镇压群众激民愤
2006年7月20日，就王海战夫妇被真武洞派出所强行拘押一事，该县梁春林副县长表示：“我们一直是文明执法。”并让宣传部张副部长和真武洞派出所联系，调阅录像证实自己的说法。
当日下午，真武洞派出所一位女工作人员将4月24日执法录像送到宣传部张副部长的办公室。在执法录像播放到5分钟左右时，界面便出现了执法人员与群众推推搡搡的镜头，但当记者暂停播放拍照时，遭到了张副部长的阻拦，说记者“是在断章取义”；派出所的女工作人员质问为何拍照，记者说明只想证明梁春林副县长“文明执法”的话后，张副部长强迫记者删除了该照片。
冯玉军是王海战家的房客，就在“安--靖”高速公路兔川段打工。他说：“4月24日下午2时左右，来了三辆小车，来人中间有县、乡干部，有警察，共约30人左右。冯桂莲找他们问赔偿情况，却被两个穿警服的干警和两个干部连推带打。紧接着，4月25日上午9时多，警车又来了，警察和干部大概来了20多人。当时我们正在干活（施工），就听见冯桂莲在她家门口说，‘我们的窑被震坏了，门前连走的路都断了！’同时，王海战来到公路上准备接记者采访。突然就看见警察把王海战抓推到警车里。冯桂莲喊了一声‘我们没有挡你们，你们为什么抓人？’警察就将冯桂莲也抓走了。”
康小英说：“4月25日，我在王海战家的大门口站着，看见来了两个警察，没问一句话，就把王海战的儿媳王拴琴的两个胳膊扭到背后，痛得王拴琴大叫‘我怀孕着。’但警察根本不理睬，连拉带打将王栓琴压腰离地面不到一尺，拖到警车旁，推进去，拉走了。”康小英证实，当日高速公路施工正常。
据当日现场目击群众讲，25日上午，王海战一家始终没有一个人动手阻拦过施工工作，他们只是跟有关人员要求公平合理的赔偿施工给他们家造成的损失，而且修高速公路水渠时，造成他们家排水困难，希望早日能解决问题，却没想到反而将他们以扰乱秩序为由抓了起来，甚至对孕妇也毫不手软，使在场群众都觉得看不过眼，惨无人道。
与事实形成鲜明对比的是，安塞县公安局塞（行）决字（2006）第140号《行政处罚决定书》却写道：“现查明，2006年4月24日下午3时至2006年4月25日上午10时，王海战、冯桂莲二人连续多次阻拦高速公路施工队，不让高速公路兔川段施工，多次劝阻无效，致使工程无法进行。”
公安部曾多次明令禁止，不能随意动用警力介入因基本建设而引发的群众矛盾纠纷之中。即便是应对重大的、群体性的突发事件不得不使用警力时，也需慎之又慎。但真武洞派出所却打着联合、协助执法的幌子和旗号，有令不行，有禁不止。
土地局副局长收受“好处”不办事
另据了解，西营村、大南沟村、兔川村另有几户农民，住房都建在高速公路两边的50米之外，本不属于征迁户，可他们却拿到了比王海战、瓮生金高出数倍甚至数十倍的补偿费。
同样是农民，王海战、翁生金却受到了至今不予处理的不公正待遇。翁生金说：“关键是我们没钱，给管事的官爷们送不起贿赂！安塞在修建公路过程中滋生的腐败谁都心知肚明。”
王海战说，2003年11月，我为了合理的争取到房屋损坏补偿费，和老伴两人曾到县土地局副局长兼县征迁办副主任王启明的办公室，向王启明送去了1000元人民币的现金，请求能多给一些补偿费，当时王启明拍着胸脯说保证没问题。可至今，王启明也未兑现自己的诺言。
王启明得知记者已介入调查后，先后多次要将1000元钱退给王向东（王海战的大儿子）。王向东说，遭到他拒绝后，王启明曾当着自己的面打电话给兔川村的会计瓮海彦，煞有介事的指责这位会计，为什么不把其转退的钱还给他。
接受记者采访时，王启明肯定的告诉记者，自己确实收过王海战的1000元，是事实，但第二天就退给东营村会计瓮海彦。并向记者提供了瓮海彦的证词：“我们认为当时不能交给王海战，因为王海战这个人很难对付，如果当时把钱给了王海战，王海战很没面子，认为大家都不给他帮忙，会经常挡工。钱暂时我保管，等高速路完工后，一切问题处理了，再把钱还给王海战。”
瓮海彦出具证词的时间为2006年7月5日，距王海战给王启明副局长送钱已经8个多月，但这位村会计竟奇迹般的记得与王启明副局长“在街道上”煞费苦心为王海战“顾面子”的精心设计，结果却使王海战更加“没面子”！
副书记的批示在交通局长眼中一文不值
翁生金统计的一份被施工损坏的不动产清单表明，以现在市场最低价核算，他家的两孔窑基地被占，加上其他窑洞损坏，损失也在8万元以上，但政府只同意给他1.2万元补偿款。
王海战家的三孔石窑和一间房子被震裂，窑顶及侧墙被震掉了大小石头32块，其中最大的一块重达二十斤，大片的墙皮受震后剥离了墙体，砸坏了房屋内的部分家具和用具，门窗上所有的玻璃全部被震掉。而且在路基施工中，施工队在距王海战家不到10米的地方用大型铲车开挖了一条长约100米，宽约7米，深约1米的大平坑。从每年年初的第一场雨过后这个大坑便会常年积满雨水，雨水的渗透时时威胁着被震坏的危窑。王海战一家不得不每天提心吊胆的生活。
据王海战讲，就他家的赔偿问题，一位姓韩的副书记曾在他其申诉材料上作了批示，要求尽快妥善处理。但当王海战拿着批示材料去找交通局局长张永忠时，张永忠竟狂妄的骂道：“我认得他是个谁球，拿的远远的。”
7月12日，安塞县政府办公室给记者的书面材料中说，“从2003年高速路开工以来，王海战未找过张永忠局长反映问题”。但是，7月20日，当王海战面对面提起张永忠对副书记的批示不屑一顾时，张永忠只是及时的避开了王海战。一位安塞县委的干部听到给王海战做批示的是韩副书记时，对记者说：“高速路上的事专门有人管，就不归他管，纯粹是乱插手。”
部分村民不能接受政府赔偿标准的主要原因是窑洞损毁鉴定紧接着强夯震动之后，但在强夯震动结束之后的路基铺压阶段，由于压路机的震动，损毁程度又加重了。梁春林副县长表示，对鉴定之后损毁加重的情况，政府暂时没有考虑增加赔偿费问题。
延安市人民政府于2003年4月23日颁发的，延政发【2003】47号《关于安塞至靖边界高速公路建设有关问题的通知》中明确指出：对群众反映的关系到生产生活等切身利益的问题，要及时妥善解决，不得推诿扯皮，激化矛盾。但是，据群众反映，“安--靖”高速公路开工以来，毁坏民窑不予赔偿，动辄出动警力打人、抓人，征迁部门随意克扣、截留农民补偿款事件在安塞屡见不鲜，究竟是什么原因使延安市政府的文件精神在安塞变了味、走了样呢？
