在思南县东南部的乌江两岸，一栋栋高楼迭起，一座座厂房里机声轰鸣，这里就是思南县打造现代工业园区、教育园区、县城新区的邵家桥镇。
就是这个总人口4万余人，耕地面积2万多亩，人均耕地面积不足0.5亩的小镇，由于部分农民法治意识淡化，吸毒贩毒、乱搭乱建、非法缠访、打架斗殴等违法事件时有发生，被铜仁市综治委列为全市社会治安挂牌整治的重点乡镇。
面对日趋复杂的治安严峻形势，邵家桥镇落实“六个创新”举措，全镇上下呈现了风清气正、文明和谐、同心协力抓发展、促社会文明和谐的可喜局面。
创新责任机制，让工作效益高起来
“治理好社会问题，关键是党员干部责任的落实。”镇党委书记吴光友如是说。
为了加速扭转社会治安被动局面，该镇出台了落实责任的一系列新举措。
落实镇党委书记、镇长，村（社区），镇机关各股、站、所、室负责人抓平安建设的第一责任，实行“一票否决”制。
抓好党员领导干部这个“关键少数”法治意识提升，邀请高级律师饶继勇等法律专家为全镇党员干部上课，并为综合治理邵家桥社会问题开“中药方”。
完善风险评估办法，对工程项目和重大事项做到应评尽评。2015年，凤呜场安置点项目、江寨生态移民安置点、珠池坝村集中建房、污水处理厂等重大项目全部进行了风险评估。
聘请法律工作者担任法律顾问，为镇党政领导班子依法执政、依法行政提供法律服务，减少在决策、执法上的法律瑕疵。
完善考评机制。落实每季一次责任单位例会、半年一次的小结汇报、年终考核措施，不定期对平安建设工作开展督查通报，对因领导不得力、工作不到位，发生严重危害社会稳定问题的村、单位负责人严肃查处。
创新矛盾化解机制，让乡村和起来
“今年以来，镇村两级干部合力排查矛盾纠纷，村寨、邻居、家庭变得文明和谐啦！”近日，该镇渔溪沟村农民陈建强高兴地对笔者说。
该镇突出矛盾纠纷整治，镇村两级干部每月深入自己的责任区开展矛盾纠纷排查，对排查的矛盾纠纷和信访突出问题进行全面梳理、登记造册，建立台帐，并登记上报。
创新人民调解、行业调解、行政调解、司法调解综合运用机制，建设“纵向到底、横向到边”的镇、办事处、村、组四级调解网络，做到“小事不出组、大事不出村、难事不出镇”，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。
创新矛盾纠纷分派机制，镇综治办将每月收到的矛盾纠纷排查事项，按纠纷产生的事由，将纠纷分派到部门，部门责任人能够现场或当天解决的问题，立即妥善解决；对暂时不能解决的问题，搞好调查取证，提出调解建议并及时上报。
培育依法化解矛盾主体，培养500多名“法律明白人”，利用法律明白人的人脉优势，安排“法律明白人”参与人民调解工作，提高矛盾纠纷化解成功率。
落实信访工作“四个到位”机制，对信访群众做到教育疏导到位、问题解决到位、责任落实到位、依法处理到位，引导群众依法依规合理反映诉求，有效规范信访程序和畅通人民群众合法合理上访渠道。
截止目前，接待群众来信来访200件次，300多人次，办结296件次，4件正在办理；排查调处矛盾纠纷308件，办结302件，6件正在调查化解之中,成功化解了8起历史遗留纠纷。
创新毒情治理机制，让社会环境净起来
邵家桥镇充分发挥人民群众人熟、地熟、情况熟的优势，坚决打胜一场人民禁毒斗争。组织人民群众摸清毒情，并做好吸毒人员建档工作。
镇长田海军介绍，该镇发挥党员干部在禁毒斗争中的中流砥柱作用，党员干部对吸毒人员采取定期与不定期的谈话见面，全面了解掌握或进行尿检掌控。加强信息收集，掌握外出吸毒人员活动地点及规律，跟踪管控不断线。建立帮教机制，干部对戒毒人员进行跟踪帮教，引导戒毒人员创业，增加戒毒人员收入。
深入实施吸毒人员收戒管控行动，强力实施“滚动式收戒”，全面落实“逢嫌必检”和“应收尽收”措施。
据统计，全镇共破贩毒案3起，缴获毒品25余克，挽回经济损失5万余元，缉毒破案和查处收戒吸毒人员任务50人，打击处理50人，强制戒毒任务15人，已完成强制戒毒17人，实现依法查处率达100%，符合条件的强制隔离戒毒执行率达到100%，强制隔离戒毒人员出所管控率100%，出所接回率达到100%，社区戒毒社区康复人员100%。
创新执法服务机制，让发展快起来
创建综合执法模式，服务新县城新区、工业园区、教育园区建设。成立了综合执法大队，深入开展违法占地和违法建筑“两违”专项整治行动，打击“两违”行为。
镇党委副书记崔永发介绍，该镇在征地拆迁中，党员干部以公心赢民心，用真心换诚信，做到和谐拆迁不压制群众，依法拆迁不伤害群众，科学拆迁惠及群众。新区建设已征地6280亩，搬迁房屋300多栋，坟墓2000多座，没有发生一起阻工、上访事件，形成了高效、平稳、快速、和谐拆迁的邵家桥经验。
突出县城新区矛盾纠纷整治，镇党政领导班子成员带领党员干部和法律工作者深入园区开展法律服务，排查征地、拆迁纠纷，依法化解矛盾纠纷。
截至目前，排查县城新区建设矛盾纠纷223起，成功调处223起，调解协议履行率100%。
深入开展背街小巷亮化行动，实施集镇粮站至计生站300米的背街小巷亮化工程，投资近300万元对集镇街道建设进行了全面提级改造，改善集镇出行照明76盏和整治环境卫生28次，把临时摊点统一规范到农贸市场，灯安装率达到100%，亮化率达98%以上。拆除临街帐篷、炉灶等违章建筑和占道经营设施80多处，确保了总长6.5千米的5条街道畅通无阻。
深入开展天网延伸行动，全面夯实技术视频防控网，把监控点、报警点建设向社区和重点单位、重点部位延伸。组建10人以上的专职治安巡逻队，中小学组建护校队，各村（社区）组建10人以上的护寨队，实现巡防工作全覆盖。
深入开展零发案示范创建活动，深入推进示范村寨、学校、企业、小区建设。实施社区网格化管理，建立健全网格化服务管理与零发案小区创建衔接机制。建立完善村寨、学校、企业、社区巡逻防范、值班守护、外来流动人口登记等制度，确保辖区内出租房屋、流动人口、特殊群体和特殊人员登记底数清、情况明、台帐清。
深入开展打防一体综合治理行动，始终保持打击犯罪分子的高压态势。今年以来刑事案件破29起。刑事拘留9人，行政拘留90人，抓获网逃人员5人。受理治安案件118起，查处118起。未发生危害国家安全和社会政治稳定的重大恶性群体性事件。
创新宣教机制，让公民法治观念强起来
镇党委委员、镇政法委书记李书军告诉笔者，该镇深入开展法律宣传进机关、进村寨、进校园、进社区、进企业、进家庭“六进”活动，邀请县级律师、德师到基层一线宣讲道德与法律法规，实行道德与法治教育“双管齐下”，让道德与法治深深嵌入干部群众心灵。利用群众喜闻乐见的文艺形式开展法治宣传，让群众在潜移默化中接受法治教育。
截至目前，文艺宣传队制作舞蹈花灯等节目10余个，法治文艺演出活动5次，党员干部上法治课38次，书写法制宣传栏、黑板报共15期，受教育人数达到1.5万多人次。
创新快速反应机制，让干部处置能力高起来
突出平安信息管理平台建设，出台邵家桥镇“6995”平安信息管理平台创建方案。分类组建书记、镇长与各班子成员群，各驻村干部与各村支两委群等，准确统计好群内每个成员的姓名、身份证号码、电话号码等信息，确保创建平台信息畅通。
开展以凤鸣场村长五间地质滑坡点、坪原水发沟地质滑坡点、镇江阁小河口地质滑坡点为“6995”平安信息管理平台建设的示范试点，带动了12个地质灾害点、33个村治安巡逻队的平安信息管理平台建设。
截止目前，“6995”用于民警互动12次，用于生产互助38次，干群互动20次，农户互帮50余次。
“会当凌绝顶，一览众山小”。邵家桥镇将深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，不断创新平安建设思路，扮靓文明和谐新城区。
